我國高校與學(xué)生教育管理糾紛多元化解決機(jī)制研究.pdf

1、高校與學(xué)生間的教育管理糾紛是指在高校和學(xué)生間教育管理關(guān)系成立的基礎(chǔ)上,高校之教育管理權(quán)與學(xué)生之受教育權(quán)等相關(guān)權(quán)利之間產(chǎn)生沖突,或雙方之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系無法確定所導(dǎo)致的雙向性的不協(xié)調(diào)或?qū)剐袨?并且需由第三方介入將其解決的狀態(tài)。
　　 我國教育管理糾紛的常態(tài)形式主要是違紀(jì)處分類糾紛和學(xué)位管理類糾紛,由于其產(chǎn)生的原因和特征的不同,在糾紛解決機(jī)制的選擇上也呈現(xiàn)出不同的需求。目前,我國教育管理糾紛可供選擇的解決機(jī)制有學(xué)生申訴、行政復(fù)議和

2、行政訴訟三種,但這三種機(jī)制在實際運行中都不同程度地存在問題,教育管理糾紛的解決遭遇重重困境。究其原因,主要在于高校法律定位的模糊、現(xiàn)行的糾紛解決機(jī)制缺乏立法保障以及當(dāng)前高校管理體制的問題。因此,教育管理糾紛的解決機(jī)制亟待整合和創(chuàng)新,構(gòu)建多元化的糾紛解決機(jī)制勢在必行。
　　 構(gòu)建教育管理糾紛的多元化解決機(jī)制,不僅具有必要性,也具有可行性。我國教育法治進(jìn)程的推進(jìn)和社會結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型,從實踐和理論上為教育管理糾紛多元化解決機(jī)制的構(gòu)建提供了

3、比較成熟的社會條件和理論支撐;域外解決教育管理糾紛的實踐,也為我國提供了可借鑒的經(jīng)驗。構(gòu)建教育管理糾紛的多元化解決機(jī)制應(yīng)當(dāng)遵循的基本原則有:區(qū)別救濟(jì)原則、正當(dāng)程序原則、非訴訟程序優(yōu)先原則和司法最終解決原則。在具體的制度設(shè)計上,包括完善學(xué)生申訴制度、提倡教育和解制度、構(gòu)建教育仲裁制度和確立司法審查機(jī)制四種。在進(jìn)行制度建構(gòu)的同時,也必須注意到制度間的銜接和協(xié)調(diào),遵循申訴前置、或裁或訴、和解貫穿始終、司法最終保障的規(guī)則,使之構(gòu)成一個緊密聯(lián)系、