職務(wù)犯罪偵查權(quán)行使問(wèn)題研究.pdf

1、在我國(guó)當(dāng)前的反腐敗框架中，檢察機(jī)關(guān)職務(wù)犯罪偵查對(duì)打擊和預(yù)防這類犯罪起著關(guān)鍵作用，因而職務(wù)犯罪偵查權(quán)的充分行使至關(guān)重要。然而隨著我國(guó)反腐敗斗爭(zhēng)的深入開(kāi)展和各項(xiàng)改革的不斷深入，新事物不斷涌現(xiàn)，職務(wù)犯罪日益復(fù)雜化、智能化和隱蔽化，加上新的法律法規(guī)和規(guī)范性文件的出臺(tái)，以及檢察機(jī)關(guān)自身的諸多因素阻礙，司法實(shí)踐中檢察機(jī)關(guān)職務(wù)犯罪偵查權(quán)行使的困境逐漸顯現(xiàn)，而導(dǎo)致困境顯現(xiàn)的主要問(wèn)題就是職務(wù)犯罪偵查權(quán)行使的主體問(wèn)題、獨(dú)立性問(wèn)題及措施問(wèn)題。本文針對(duì)存在的問(wèn)

2、題，在國(guó)內(nèi)諸多學(xué)者研究成果的基礎(chǔ)上，借鑒國(guó)際社會(huì)主要國(guó)家和地區(qū)的立法經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合筆者多年反貪工作經(jīng)驗(yàn)，分析和探討如何解決問(wèn)題、擺脫困境，從而使檢察機(jī)關(guān)能夠充分行使職務(wù)犯罪偵查權(quán)，以期形成一個(gè)既能有效打擊和預(yù)防職務(wù)犯罪又能切實(shí)保障人權(quán)的科學(xué)的職務(wù)犯罪偵查機(jī)制。
　　 按照對(duì)上述三個(gè)主要問(wèn)題逐一分析的排列方式，文章正文共分為三部分。第一部分是職務(wù)犯罪偵查權(quán)行使的主體，從檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部對(duì)職務(wù)犯罪偵查權(quán)多部門配置存在的問(wèn)題出發(fā)，提出了設(shè)立

3、單一的職務(wù)犯罪偵查機(jī)構(gòu)的建議；第二部分是職務(wù)犯罪偵查權(quán)行使的獨(dú)立性，從雙重領(lǐng)導(dǎo)體制使檢察機(jī)關(guān)難以真正獨(dú)立行使職務(wù)犯罪偵查權(quán)的現(xiàn)實(shí)困境出發(fā)，提出了確立檢察機(jī)關(guān)垂直領(lǐng)導(dǎo)體制的構(gòu)想；第三部分是職務(wù)犯罪偵查權(quán)行使的措施，從職務(wù)犯罪偵查措施的匱乏現(xiàn)狀及存在問(wèn)題出發(fā)，提出了完善職務(wù)犯罪偵查措施的建議。
　　 文章的主要研究方法有文獻(xiàn)研究法、比較分析法(檢察機(jī)關(guān)同公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)比較以及同國(guó)際社會(huì)主要國(guó)家和地區(qū)職務(wù)犯罪偵查機(jī)關(guān)比較)、經(jīng)