企業(yè)合并反壟斷規(guī)制中的效率審查問(wèn)題研究.pdf

1、企業(yè)合并的規(guī)制一直是各國(guó)反壟斷法中的重要內(nèi)容。合并產(chǎn)生效率，由于合并產(chǎn)生的效率對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的效果存在著兩面性，其一方面可以強(qiáng)化合并后企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力和動(dòng)機(jī)；而另一方面也可能對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生不利的影響，因此效率審查在最近幾年成為歐美國(guó)家在反壟斷方面的一個(gè)新的發(fā)展趨勢(shì)。 本文通過(guò)縱向研究美國(guó)、歐盟以及加拿大關(guān)于企業(yè)合并反壟斷規(guī)制中效率審查的演進(jìn)，分析各國(guó)的反壟斷主管機(jī)關(guān)從無(wú)視效率存在、甚至效率冒犯到積極認(rèn)可效率乃至承認(rèn)效率抗辯的轉(zhuǎn)變。在此

2、基礎(chǔ)上從效率在合并審查中的地位和作用、所認(rèn)可的效率類型、效率的認(rèn)可條件以及效率與反競(jìng)爭(zhēng)性效果的權(quán)衡四個(gè)方面概括歐美主要國(guó)家對(duì)效率審查的基本框架。雖然我國(guó)現(xiàn)行的《關(guān)于外國(guó)投資者并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)的規(guī)定》與《反壟斷法》已經(jīng)出現(xiàn)了一些效率審查的內(nèi)容，但不論是分析框架還是具體制度都存在著不完善的地方。筆者建議結(jié)合我國(guó)的國(guó)情，適當(dāng)借鑒歐美發(fā)達(dá)國(guó)家在效率審查方面的經(jīng)驗(yàn)，出臺(tái)合并指南，在指南中明確效率的角色定位、效率的類型、效率的認(rèn)可條件，并且采納消費(fèi)者福