轉(zhuǎn)型期中國(guó)政治秩序調(diào)適路徑探析.pdf

1、一般而言，轉(zhuǎn)型期是一個(gè)社會(huì)的矛盾凸顯期與發(fā)展機(jī)遇期并存的階段。當(dāng)前中國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段。人們利益意識(shí)的覺醒和社會(huì)結(jié)構(gòu)的變遷已經(jīng)向我們提出了政治秩序問題了?？梢哉f，在轉(zhuǎn)型期中國(guó)，秩序問題日益凸顯。因此，研究政治秩序問題是時(shí)代對(duì)我們提出的要求。在當(dāng)代中國(guó)，由于社會(huì)主義政治秩序的建立就已經(jīng)從性質(zhì)上明確了其發(fā)展方向和未來將要達(dá)到的理想目標(biāo)，所以，轉(zhuǎn)型期中國(guó)政治秩序問題的研究重點(diǎn)就應(yīng)該放在探索如何健全與完善社會(huì)主義政治秩序問題上，畢竟，社

2、會(huì)主義政治秩序的運(yùn)行與維持也是與特定的社會(huì)環(huán)境緊密相連的，無視社會(huì)環(huán)境的變化和政治發(fā)展規(guī)律而僅憑主觀意志去推進(jìn)社會(huì)主義政治秩序的健全與完善只能是不切實(shí)際的空想。 要探索政治秩序的調(diào)適路徑問題，我們就必須首先對(duì)政治秩序的一般理論進(jìn)行考察。因此，本文從對(duì)政治秩序一般理論的考察出發(fā)，在對(duì)政治秩序本身內(nèi)涵分析的基礎(chǔ)上，展開了轉(zhuǎn)型期中國(guó)政治秩序調(diào)適路徑的探索之旅。依照這個(gè)思路，本文第一章著重考察了政治秩序一般理論。在這一章中，關(guān)于政治秩序

3、的內(nèi)涵、結(jié)構(gòu)要素、特征和測(cè)度等基本問題都給出了一些嘗試性的回答。這些回答為后面探索轉(zhuǎn)型期中國(guó)政治秩序調(diào)適路徑作好了理論鋪墊。從第二章到第七章，本文運(yùn)用第一章對(duì)政治秩序一般理論的認(rèn)識(shí)并結(jié)合轉(zhuǎn)型期中國(guó)社會(huì)環(huán)境變化的實(shí)際來具體探索轉(zhuǎn)型期中國(guó)政治秩序調(diào)適路徑問題。 按照政治系統(tǒng)與社會(huì)環(huán)境互動(dòng)關(guān)系的原理，我們把轉(zhuǎn)型期中國(guó)政治秩序調(diào)適路徑分為兩大部分：即政治路徑與社會(huì)路徑。政治路徑主要包括政治理念、政治制度和政治控制三個(gè)相互聯(lián)系、相互作用的

4、路徑。本文認(rèn)為，政治秩序是政治實(shí)體、政治規(guī)則和政治控制的集合。其中政治實(shí)體是政治秩序的能動(dòng)要素，這種能動(dòng)性主要表現(xiàn)在政治實(shí)體在政治實(shí)踐中形成并又用以指導(dǎo)政治實(shí)踐的各種政治理念上，政治理念的不同必然導(dǎo)致政治秩序的分殊；政治規(guī)則是政治實(shí)體根據(jù)特定的政治理念而制定的有關(guān)政治生活和政治行為的規(guī)范，主要包括政治制度、公共政策和法律等。政治制度構(gòu)成了政治規(guī)則的骨干部分，政治制度是體現(xiàn)特定政治理念所追求的政治秩序的外在形式：政治控制是根據(jù)特定政治理念

5、，為達(dá)到特定政治目標(biāo)而對(duì)政治主體的行為和政治客體的存在狀態(tài)施加影響的一種政治過程。政治控制是政治制度的實(shí)現(xiàn)機(jī)制，它關(guān)系著特定政治理念的現(xiàn)實(shí)性問題，也關(guān)系著政治制度的有效性問題，從而也就關(guān)系著政治秩序的實(shí)現(xiàn)問題。因此，從政治路徑的角度，轉(zhuǎn)型期中國(guó)政治秩序的調(diào)適，就是要在政治理念、政治制度和政治控制等方面對(duì)變化發(fā)展著的社會(huì)環(huán)境做出恰當(dāng)?shù)幕貞?yīng)。然而，盡管政治系統(tǒng)的這種理性自覺回應(yīng)構(gòu)成了政治秩序調(diào)適的重要的也是主要的方面，但是它也并不是自足的，

6、政治秩序的調(diào)適還必須要有一定社會(huì)環(huán)境的支撐，沒有社會(huì)環(huán)境的支撐，政治秩序無法有序、有效運(yùn)行，因?yàn)檎沃刃蚩偸谴嬖谂c運(yùn)行于一定的社會(huì)環(huán)境之中，沒有脫離社會(huì)環(huán)境的政治秩序，社會(huì)環(huán)境深刻影響著政治秩序的運(yùn)行與維持。因此，政治秩序的調(diào)適，不是政治系統(tǒng)回應(yīng)社會(huì)環(huán)境的單向運(yùn)動(dòng)，而是政治系統(tǒng)與社會(huì)環(huán)境之間的相互作用的雙向運(yùn)動(dòng)。誠(chéng)然，有利于政治秩序運(yùn)行與維持的社會(huì)環(huán)境是多方面的，但是，就其對(duì)政治秩序的影響程度來說，一定社會(huì)的政治人、社會(huì)資本和利益秩序是