石油儲備法律制度研究.pdf

1、眾所周知,石油資源是一種不可再生的能源。而石油資源作為一種戰(zhàn)略儲備資源,他的安全不僅僅關(guān)系到一個國家經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展以及社會的安全穩(wěn)定,而且對世界的政治、軍事走向和經(jīng)濟(jì)格局也會產(chǎn)生重大影響。自從1993年以來,由于我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和國內(nèi)石油儲備不足以及開發(fā)技術(shù)的落后,我國由石油出口國變成石油進(jìn)口大國。就現(xiàn)在的國際形勢來看,局部地區(qū)的不穩(wěn)定和世界能源的緊缺等眾多因素,都要求中國加速建立一套完備的石油儲備法律制度,解決我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展與石

2、油短缺之間的矛盾。而建立完善的石油儲備法律體系正是美國、日本、英國和法國等發(fā)達(dá)國家經(jīng)過許多年艱苦實踐探索出來的解決石油安全問題的最佳方法之一。自20世紀(jì)70年代以來,美國、英國作為代表西方發(fā)達(dá)國家建立起了比較完善的石油儲備法律制度,用法律手段來調(diào)解經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和能源短缺的矛盾,并且取得了顯著的效果。我國目前在石油儲備法律制度建設(shè)方面處于起步完善階段,仍有許多空白需要彌補(bǔ),需要深入的調(diào)查研究,加速完善石油儲備方面的立法,以解決我國日益短

3、缺的石油資源問題。
　　本文首先對石油儲備以及石油儲備制度等概念進(jìn)行厘定,所謂的“石油儲備”是指防范國際市場石油供應(yīng)中斷危機(jī),為了保障國家能源長期的安全與持續(xù)性,及時的應(yīng)付戰(zhàn)爭等突發(fā)性情況,在平常有計劃有目的地儲藏一定量的原油。石油儲備分為有政府控制的戰(zhàn)略石油儲備和由銷售商、煉油商、進(jìn)口商和消費(fèi)者擁有的商業(yè)儲備兩種。同時在此概念的基礎(chǔ)上對石油儲備法律制度的概念進(jìn)行闡述,并對在我國建立完善的石油儲備法律制度的緊迫性與可行性進(jìn)行分析。

4、之后通過比較分析的方法,先對發(fā)達(dá)國家(美國、法國、日本、英國)石油儲備法律制度進(jìn)行介紹,然后從國外發(fā)達(dá)國家的實踐中得出啟示,從中總結(jié)出對我國有可行性借鑒意義的理論實踐。本文的第三部分主要是分析我國現(xiàn)行石油儲備法律制度的缺陷所在,并結(jié)合我國石油行業(yè)的現(xiàn)狀,找出原因,指出完善我國石油儲備法律制度的重要性與緊迫性。文章最后在總結(jié)國外先進(jìn)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國的基本國情,提出適合我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的石油儲備模式和找出一條適合我國石油儲備現(xiàn)狀的法律