礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)補償法律機制研究.pdf

1、礦產(chǎn)是我國實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的資源保證,為經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展提供了強大動力。與此同時,礦產(chǎn)資源的不當(dāng)開采,占用和破壞了大量土地,產(chǎn)生環(huán)境污染,嚴重破壞生態(tài)系統(tǒng),引發(fā)一系列生態(tài)環(huán)境問題,成為制約地區(qū)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的一大桎梏。如何調(diào)整礦產(chǎn)資源利用和生態(tài)保護的關(guān)系,構(gòu)建及完善礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)補償法律機制,加速礦區(qū)生態(tài)環(huán)境的修復(fù),成為當(dāng)前一項十分迫切、重要的任務(wù)。
　　在礦區(qū)生態(tài)環(huán)境治理與保護方面,我國進行了一系列有益探索。各省、市也制定

2、了部分礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)保護政策,局部地區(qū)初見成效。但由于歷史欠賬太多,且缺乏系統(tǒng)的法律依據(jù),整體效果不甚理想。一些發(fā)達國家在礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)補償方面積累了比較豐富的經(jīng)驗,無論是礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)補償機制的理論研究,還是礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)補償法律法規(guī)及實踐探索,都要早于且先進于中國。充分參考借鑒國際上礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)補償機制相關(guān)經(jīng)驗,不失為研究完善我國礦產(chǎn)資源生態(tài)補償法律機制的重要視角。
　　本文立足我國礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)保護立法與實踐現(xiàn)

3、狀,結(jié)合我國礦區(qū)生態(tài)環(huán)境治理、恢復(fù)工作中存在的問題,遵循“應(yīng)然性分析、實證性研究”,提出完善礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)補償法律機制,維護礦區(qū)生態(tài)環(huán)境,推動礦區(qū)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。
　　針對我國礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)補償存在的法律問題,具體完善思路如下:立法方面,需有相應(yīng)的法律制度確認礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)補償?shù)暮戏ㄐ?完善礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)補償立法,為我國礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)補償法律機制提供法制化基礎(chǔ);執(zhí)法方面,礦產(chǎn)資源開發(fā)市場的規(guī)制管理,需要遵循相應(yīng)的規(guī)則