我國(guó)政府績(jī)效管理研究.pdf

1、我國(guó)在深化行政管理體制改革的過(guò)程中，一方面進(jìn)行更新行政觀念、轉(zhuǎn)變行政職能、調(diào)整組織結(jié)構(gòu)、優(yōu)化行為方式的改革；另一方面也開始注意借鑒和引進(jìn)國(guó)際流行的新的管理理念、管理機(jī)制以及管理技術(shù)和工具以提高我國(guó)政府工作的效能。政府績(jī)效管理的引入和初步實(shí)施就是一個(gè)很好的例證。
　　 20世紀(jì)70年代以來(lái)，西方各國(guó)相繼掀起了一場(chǎng)被稱為“重塑政府”的行政改革運(yùn)動(dòng)。在這場(chǎng)運(yùn)動(dòng)中，績(jī)效管理——這個(gè)在企業(yè)管理中已經(jīng)相當(dāng)成熟的管理工具被西方國(guó)家的政府所借鑒

2、，并取得了一系列成效。國(guó)外的實(shí)踐證明，開展政府績(jī)效管理可以促進(jìn)政府轉(zhuǎn)變管理理念，改進(jìn)管理方式，進(jìn)而提高政府行政效率和工作效能，改善政府形象，提升政府信譽(yù)，強(qiáng)化政府的公眾責(zé)任和服務(wù)意識(shí)，這已成為當(dāng)代世界各國(guó)行政改革的潮流。由于政府績(jī)效管理根源于西方國(guó)家高度市場(chǎng)化、法治化、信息化的行政生態(tài)環(huán)境中，在借鑒的過(guò)程中，必須認(rèn)真研究政府績(jī)效管理的生態(tài)適應(yīng)性，結(jié)合我國(guó)特殊的政治、經(jīng)濟(jì)和文化等社會(huì)環(huán)境，構(gòu)建以正確績(jī)效觀為導(dǎo)向的政府績(jī)效管理系統(tǒng)，制訂全面

3、科學(xué)的政府績(jī)效考評(píng)體系，從而使政府績(jī)效管理制度化、科學(xué)化、系統(tǒng)化。
　　 我國(guó)進(jìn)行政府績(jī)效管理，關(guān)鍵在于培育先進(jìn)的政府績(jī)效文化理念。隨著政府與社會(huì)的關(guān)系、角色定位的不斷變化，單純把效率作為政府評(píng)估的綜合性最終尺度具有很大的局限性，與政府的行為價(jià)值取向也大相徑庭。確立什么樣的政府管理理念，成為當(dāng)今政府管理與改革的核心問(wèn)題。政府績(jī)效文化是一種以評(píng)判政府治理理念、管理水平和運(yùn)作效率為核心的價(jià)值觀，是行政文化在新時(shí)代的發(fā)展。培育起良好的