能人富人治村現(xiàn)象研究——以丹陽市為個(gè)案.pdf

1、中國(guó)是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國(guó)，至少九億以上的農(nóng)民日夜生活在廣袤的農(nóng)村土地上。九億農(nóng)民的生活和命運(yùn)牽系著國(guó)人的心脈，也關(guān)系著國(guó)家的興衰。繼2005年明確提出“三農(nóng)”問題之后，2006年的政府工作報(bào)告又提出了“要扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)”和“全面推進(jìn)農(nóng)村綜合改革”。2008年10月12日中共中央十七屆三中全會(huì)更進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了“農(nóng)村基層組織建設(shè)要進(jìn)一步加強(qiáng)，村民自治制度更完善，農(nóng)民民主權(quán)利得到切實(shí)保障”。因此，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村除了發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和加強(qiáng)

2、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等經(jīng)濟(jì)方面的要求外，還包括推進(jìn)農(nóng)村體制改革和制度創(chuàng)新等農(nóng)村管理體制方面的內(nèi)容。事實(shí)上，村級(jí)治理是中國(guó)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中一個(gè)十分重要的問題，決定著鄉(xiāng)村公共領(lǐng)域的發(fā)育、農(nóng)民公共需求的滿足，也影響著國(guó)家基層社會(huì)的民主化、法治化進(jìn)程。在國(guó)家與社會(huì)適度分權(quán)雙向互動(dòng)的新型關(guān)系下，村級(jí)治理模式的選擇與運(yùn)行日漸成為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)“治理與善治”的重要問題，對(duì)其進(jìn)行理論研究意義重大。 目前，國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)于能人富人治理大多是以西方的“精英主義