合肥市城中村的社區(qū)重建模式探究——以葛大店為例.pdf

1、國內(nèi)社區(qū)建設(shè)的熱潮是在“單位制”解體和城市化進程加快的背景下興起的,也是城市化的必然要求。對于城中村的治理并將其納入城市化發(fā)展進程又是社區(qū)建設(shè)不可回避的問題。城中村坐落于城市社區(qū)之中卻受到了農(nóng)業(yè)文明的浸染,它融入城市的過程也是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)文明同城市文明的碰撞和交融的過程。社區(qū)建設(shè)作為城中村融入城市化進程的重要承接點,其相關(guān)理論和方法對于城中村的治理模式有著重要的參考意義。
　　城中村的治理通常有整治或改造兩種模式。無論是整治或改造,

2、都強調(diào)對城中村建筑改變或物質(zhì)方面的給予,卻相對忽視了城中村居民的主體作用和利益的訴求。筆者試提出城中村治理的第三種模式——城中村的社區(qū)重建。提出的主要原因有兩個:其一、整治或改造的說法都是在將其對象——“城中村”預設(shè)為城市社區(qū)的對立面,而沒有看到其對于容納大量的城市低收入人口,為整個城市提供廉價的勞動力這樣一個“正功能”作用?？梢哉f在城市化發(fā)展某個一定時間段,城中村曾經(jīng)作過重要的貢獻。其二、整治和改造都缺少對城中村本地村民和外來人口主體

3、性作用的關(guān)注,忽視了他們對于城中村社區(qū)重建的主觀感受和評價。按照一貫“改造”的政策,城中村內(nèi)有戶口的村民都能夠得到住房安置,而對于占城中村居民大多數(shù)的外來人口卻只能尋覓另外一個安身之所。相對于城市生活的高消費特征,他們微薄的工資促使他們尋找廉價的租房。這樣又會促成了下一個城中村的誕生,外來人口也有被“邊緣化”的危險。合肥市現(xiàn)有城中村358個,其中二環(huán)路以內(nèi)119個,二環(huán)外城中村238個,總占地近8萬畝,其中國有土地7483畝。對這些城中