世界范圍內(nèi)國家及其財(cái)產(chǎn)管轄豁免中的國有企業(yè)問題.pdf

1、國有企業(yè)作為國家管轄豁免中的特殊問題，一直以來都受到世界各國學(xué)者的廣泛探討。首先因?yàn)檫@是一個(gè)理論難題，國家豁免作為一個(gè)公法權(quán)利，只能由公權(quán)力的主體才能享有，比如國家，而國有企業(yè)，一方面具有公法主體的性質(zhì)，因?yàn)樗蓢易①Y，由國家掌握股權(quán)，并且與本國政府有著密切的聯(lián)系，是國家的企業(yè)；而另一方面，在現(xiàn)代公司理論中，公司又應(yīng)當(dāng)是一個(gè)獨(dú)立的私法主體。那么這樣一個(gè)兼具公法和私法雙重性質(zhì)的主體，能否享有公法上的國家豁免權(quán)?它與國家豁免權(quán)的相互關(guān)

2、系如何?這是一個(gè)值得探討的問題。其次，一國政府對(duì)于國有企業(yè)能否享有國家豁免權(quán)的態(tài)度，關(guān)系到跨國貿(mào)易的開展，并會(huì)影響到本國的國際經(jīng)濟(jì)地位。因此，從立法司法實(shí)踐角度來探詢各國對(duì)于“國有企業(yè)與國家豁免主體之間的相互關(guān)系”問題的做法，有重大的國際意義。與此同時(shí)，我國是一個(gè)國有經(jīng)濟(jì)占較大比重的發(fā)展中國家，長(zhǎng)期以來因?yàn)閲衅髽I(yè)的“政企不分、產(chǎn)權(quán)不明”而在國際貿(mào)易中廣受詬病，甚至致使我國政府被外國主體濫訴，造成了很負(fù)面的國際影響。2004年《聯(lián)合國國

3、家及其財(cái)產(chǎn)管轄管轄公約》出臺(tái)，為解決國家豁免問題提供了重要藍(lán)本的同時(shí)，也對(duì)我國提出了重要的挑戰(zhàn)，作為公約的簽署國，我國有必要盡快對(duì)此問題的世界通行做法進(jìn)行研究，對(duì)國內(nèi)法進(jìn)行修正，以與國際接軌。
　　 在以上兩個(gè)大背景之下，本文從國家豁免問題中的國有企業(yè)為切入點(diǎn)，嘗試對(duì)國有企業(yè)與國家豁免主體的相互關(guān)系進(jìn)行深入分析。本文分別從兩個(gè)方面入手：國有企業(yè)能否成為國家豁免的主體；國有企業(yè)與國家豁免主體之間的相互責(zé)任關(guān)系，仔細(xì)研究了世界主要國

4、家的立法和司法實(shí)踐，并結(jié)合國際公約和學(xué)理研究，在此基礎(chǔ)上總結(jié)出了對(duì)此問題的國際主流觀點(diǎn)，并將此觀點(diǎn)用于對(duì)我國“國企改制”以及立法提出改進(jìn)意見。本文認(rèn)為，基于獨(dú)立主體的身份，國有企業(yè)不能成為國家豁免的主體，不能享有國家豁免權(quán)，除非是在代表國家行使公共職能；另外，對(duì)于國有企業(yè)與國家之間的相互責(zé)任關(guān)系，對(duì)于國家行為所引起的后果，在國家因?yàn)榛砻鈾?quán)而無需承擔(dān)責(zé)任的時(shí)候，不應(yīng)當(dāng)由國有企業(yè)來為國家行為買單，這也是源于國有企業(yè)的獨(dú)立主體地位，除非，這種

5、做法將有違于公平原則，例如國有企業(yè)實(shí)質(zhì)上是被國家的控制，這種情況下，可以通過“揭開公司面紗”的途徑，來要求國有企業(yè)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；對(duì)于國有企業(yè)行為所引起的后果，國家的豁免權(quán)不會(huì)受到影響，無需為國有企業(yè)負(fù)責(zé)，除非有違公平原則。與此同時(shí)，我國作為國有經(jīng)濟(jì)占較大比例的貿(mào)易大國，應(yīng)當(dāng)以國際主流的“獨(dú)立主體”觀點(diǎn)為指導(dǎo)，進(jìn)一步深化國有企業(yè)的體制改革，以實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)與政府的真正分離，這不僅有利于保護(hù)我國國有企業(yè)的合法權(quán)益，也有利于樹立良好的國際形象。