涉訴信訪的現(xiàn)狀透視和法律控制.pdf

1、西南政法大學(xué)碩士學(xué)位論文西南政法大學(xué)碩士學(xué)位論文涉訴信訪的現(xiàn)狀透視和法律控制涉訴信訪的現(xiàn)狀透視和法律控制導(dǎo)師：李師：李龍教授教授作者：許芩芩者：許芩芩中國(guó)中國(guó)重慶重慶二○○○○八年三月八年三月1內(nèi)容摘要信訪是群眾來(lái)信來(lái)訪的簡(jiǎn)稱，指人民群眾致函或走訪有關(guān)部門反映情況，并要求解決某些問(wèn)題的行為。在我國(guó)社會(huì)生活中，信訪有帶有相當(dāng)濃郁的中國(guó)特色，并且有著重要權(quán)利補(bǔ)救功能和權(quán)力監(jiān)督作用。涉訴信訪是案件進(jìn)入司法程序或司法程序已經(jīng)終結(jié)的涉及公檢法等司

2、法機(jī)關(guān)的信訪的總稱。涉訴信訪在我們大力建設(shè)法治國(guó)家的今天不但沒(méi)有消亡，反而被越來(lái)越的人利用。即使在制度上，我們雖然已埋葬了傳統(tǒng)社會(huì)的司法行政合一統(tǒng)治策略，但它仍舊在統(tǒng)治著我們。當(dāng)前，隨著改革開放的深入發(fā)展，利益關(guān)系和格局的不斷調(diào)整，一些深層次的矛盾顯現(xiàn)出來(lái)，群眾信訪活動(dòng)便處在一個(gè)相對(duì)活躍的時(shí)期。涉法信訪問(wèn)題日益成為信訪的主要問(wèn)題，困擾政法系統(tǒng)，卻一直無(wú)法徹底有效解決。本文將從以下幾部分分析涉訴信訪制度的現(xiàn)狀和解決方式：第一部分：對(duì)涉訴信

3、訪法律淵源存在基礎(chǔ)的質(zhì)疑。依照憲法以及刑事、民事、行政三大訴訟法等法律的規(guī)定，行使國(guó)家審判權(quán)的人民法院本可以成為所有訴訟案件的終局裁判者，即司法權(quán)為終局權(quán)。作為申訴方式的涉訴信訪，依照信訪條例的規(guī)定卻是可以在任何期限提起，并且沒(méi)有次數(shù)的限制，毫無(wú)程序性可言。在司法審判領(lǐng)域，信訪使司法的終局性成為新一輪重置訴權(quán)的依據(jù)或?qū)ο?，這與三大訴訟法的精神相背。第二部分：我國(guó)涉訴信訪現(xiàn)狀。在政治關(guān)系和法律關(guān)系未經(jīng)分化或分化的還不清晰的制度結(jié)構(gòu)下，我國(guó)

4、還未形成統(tǒng)一的司法最終原則和統(tǒng)一的合法性概念。因此多種規(guī)則并存且分別有各自象征的合法性。它們分別被不同當(dāng)事人以及司法機(jī)關(guān)等所承認(rèn)和利用。不是規(guī)則衡量利益的正當(dāng)性，而是人們以自己的利益對(duì)規(guī)則的正當(dāng)性作出價(jià)值判斷和選擇。這種選擇使法律糾紛的性質(zhì)難以朝法治化轉(zhuǎn)化，其核心不是判斷何為合法，而是判斷何為達(dá)到自身實(shí)體法利益最大化之路。涉訴信訪制度的不合理性和再審程序的漏洞給人們留下的一定的利益博弈空間。第三部分：涉訴信訪的成因。信訪是我國(guó)從古至今沿