廉價政府及其在我國的建構.pdf

1、一直以來，眾多西方學者都曾對廉價政府問題的做過深淺不一的研究。他們期待能把政府改造成“施政成本小到極限”的理想狀態(tài)。事實上，世界上許多國家正在進行著廉價政府的實踐表明，廉價政府是21世紀民主國家建設的一個發(fā)展方向。
　　黨的十六大明確提出，實踐全面建設小康社會的歷史重任，必須進一步深化行政管理體制改革，切實轉變政府職能，形成行為規(guī)范、運轉協(xié)調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。隨著經(jīng)濟體制改革的深入，對民主政治的呼喚也越來越強烈。

2、適應現(xiàn)代化建設的需要，建立高度民主，法制完備、富有效率、充滿生機的社會主義政治體制，正是我國政治體制改革的長遠目標，也是我國建設全面小康社會的基本要求。而實施“廉價政府”這一戰(zhàn)略選擇，恰恰與我國政治體制改革的內在精神是一致的，也是政治體制改革的方向。因此，及時對廉價政府進行深入系統(tǒng)的研究，解決相關理論問題，并提出有較強針對性和可操作性的對策，無疑是十分必要的。
　　文章綜合運用政治學、公共行政學等學科領域的不同研究方法，立足于國內

3、外已有的相近領域的研究成果和資料，明確提出廉價政府是在公民本位和社會本位的理念指導下，在社會主義政治文明框架下，按照節(jié)約資源、優(yōu)化配置原則建立起來的，承擔滿足社會公共管理活動的政府；其內涵包括“權由民賦”的行政倫理、“低價高效”的運行方式、“有抓有放”的職能界定、節(jié)約優(yōu)化的政策導向以及“軟硬結合”的制度保障。重點分析了建設我國廉價政府的政治學、行政學、經(jīng)濟學理論依據(jù)，即馬克思廉價政府理論、有限政府理論、治理理論和委托代理理論；指出廉政建

4、設的需要、與政府職能轉變相互促進、真正建立公共財政體制的需要以及行政體制改革的需要等方面，一起構成了我國建設廉價政府的現(xiàn)實依據(jù)。在此基礎上，該文對我國在建設廉價政府方面的制度探索和實踐進行了梳理和評價，并針對我國廉價政府建設中存在的問題，提出應在比較與借鑒美國、英國、新加坡等國家經(jīng)驗的基礎上，從五個方面入手采取有針對性的措施進一步推動我國的廉價政府建設，即：進一步深化行政體制改革；推進公共財政制度建設；完善各種監(jiān)督手段；以電子政務為突破