論生育權(quán)的憲法保護(hù).pdf

1、生育作為一項(xiàng)權(quán)利是在女權(quán)主義運(yùn)動(dòng)和政府的人口控制項(xiàng)目?jī)晒闪α康耐苿?dòng)之下演化而來(lái)的。但是，在理論上、立法上對(duì)生育權(quán)主體，即誰(shuí)享有生育權(quán)問(wèn)題爭(zhēng)議較多，有人認(rèn)為生育權(quán)的主體是夫妻，有人認(rèn)為其主體是婦女，還有人認(rèn)為只要是人即可成為生育權(quán)主體。筆者通過(guò)對(duì)理論和立法、司法現(xiàn)實(shí)的分析，認(rèn)為生育權(quán)不僅僅是一項(xiàng)調(diào)整平等主體之間人身關(guān)系的私法權(quán)利，同時(shí)還是一項(xiàng)調(diào)整公民與國(guó)家關(guān)系的公法權(quán)利。生育權(quán)這種權(quán)利性質(zhì)的內(nèi)部分層從根本上來(lái)說(shuō)淵源于人類(lèi)生育行為自然、社會(huì)

2、的二重屬性，而從具體的功能和作用上來(lái)說(shuō)，首先，憲法生育權(quán)主體是公民，屬于基本人權(quán)的范疇，即只要是人都有生育的權(quán)利，它強(qiáng)調(diào)的是一種資格，維護(hù)作為人所固有的人格利益，即使出于公共利益的考慮需要?jiǎng)儕Z限制公民的生育權(quán)亦應(yīng)當(dāng)慎重，須基于一定的原則，遵循正當(dāng)?shù)某绦?；民法生育?quán)則用以調(diào)整平等主體之間的人身關(guān)系，協(xié)調(diào)維護(hù)欲生者與能生者之間的糾紛，其主體為夫妻，同時(shí)由于生育兩性結(jié)合的自然屬性使得夫妻之間互負(fù)生育的權(quán)利義務(wù)，通過(guò)協(xié)商一致，達(dá)成合意的方式享有

3、和行使生育權(quán)。其次，作為一項(xiàng)公法上的權(quán)利，憲法生育權(quán)具有對(duì)公權(quán)力的防御性，它為公權(quán)力介入公民的生育領(lǐng)域劃定了活動(dòng)范圍。再次，作為一項(xiàng)公民基本權(quán)利，憲法層面的生育權(quán)具有客觀秩序的性質(zhì)，它推動(dòng)一國(guó)系統(tǒng)的生育權(quán)保障體系的建立，契領(lǐng)著民法生育權(quán)在民事領(lǐng)域的展開(kāi)。 此外，我國(guó)現(xiàn)有的憲政資源以及生育控制的制度設(shè)計(jì)都為生育權(quán)走進(jìn)憲法提供了可能性。從宏觀層面來(lái)講，計(jì)劃生育基本國(guó)策的憲政地位使得對(duì)生育權(quán)的保障、限制不能僅僅停留在部門(mén)法的層面，而需

4、上升至憲法的高度。從微觀層面來(lái)講，圍繞著控制生育這一目標(biāo)，立法、行政對(duì)公民生育權(quán)采取了諸多限制和干預(yù)，從應(yīng)對(duì)、防御公權(quán)力的角度而言，也需要將生育權(quán)納入憲法保障范疇之中。從憲法文本完善的角度而言，在憲法中對(duì)生育權(quán)的明確規(guī)范具有四方面的要義：拘束立法、建立權(quán)利限制之限制的標(biāo)準(zhǔn)、確立權(quán)利限制的比例原則以及確立權(quán)利保護(hù)和限制的平等原則。同時(shí)，作為憲法的延續(xù)和具體化，我們還需要對(duì)部門(mén)法加以完善，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)部門(mén)法的憲法監(jiān)督，以敦促部門(mén)法在契合憲法精