非正常信訪的制度設(shè)計(jì)和經(jīng)濟(jì)對(duì)策研究.pdf

1、信訪問(wèn)題，也就是穩(wěn)定問(wèn)題，一直是黨和國(guó)家十分重視的問(wèn)題.但是真正的問(wèn)題是重視程度越高，出現(xiàn)的問(wèn)題越嚴(yán)重，從某種意義上講現(xiàn)行信訪制度已經(jīng)走到了一個(gè)盡頭。相關(guān)各方都想在現(xiàn)行制度運(yùn)行的尷尬中找到一條既解決問(wèn)題又解放自己的出路，然而迄今為止，無(wú)論是理論、還是實(shí)踐都還沒(méi)能找到一個(gè)行之有效的辦法。
　　 大量的征地拆遷實(shí)證發(fā)現(xiàn)，我們?cè)诮鉀Q面上問(wèn)題、解決群眾大多數(shù)問(wèn)題的時(shí)候有一定的經(jīng)驗(yàn)，解決個(gè)別情況、特殊問(wèn)題有一定的辦法，但是在解決共性而不眾

2、多、眾多而不普遍的問(wèn)題時(shí)卻始終沒(méi)有過(guò)得硬的良方，就是在解決共性和個(gè)性問(wèn)題上也存在著一定的盲目性和偶然性，沒(méi)有摸索出其中的規(guī)律，也沒(méi)有從制度的層面上加以改進(jìn)，以至非正常信訪此消彼長(zhǎng)，治而不愈，成了社會(huì)生活中的一種頑癥。所以，本文擬從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度對(duì)信訪問(wèn)題進(jìn)行研究：緒論部分總攬全篇，提出信訪問(wèn)題最根本的是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，穩(wěn)定的最大意義就是要有穩(wěn)定的收入；第二、三、四部分分析了信訪穩(wěn)定的現(xiàn)狀，對(duì)非正常信訪的現(xiàn)象、成因、危害、經(jīng)濟(jì)成本以及息訴罷訪的障

3、礙進(jìn)行了全面分析，揭示了現(xiàn)行信訪制度的缺陷及運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，得出了現(xiàn)行信訪制度不經(jīng)濟(jì)的結(jié)論；第五部分厘清了發(fā)展、穩(wěn)定、小康三點(diǎn)共面的關(guān)系，揭示了產(chǎn)生和解決信訪穩(wěn)定的三大帶有經(jīng)濟(jì)學(xué)意義的規(guī)律，即豆渣規(guī)律、頭鳥(niǎo)先優(yōu)法則、大括弧“}”規(guī)律，提出了要尊重變化了的客觀實(shí)際和社會(huì)問(wèn)題的經(jīng)濟(jì)學(xué)規(guī)律、尊重穩(wěn)定的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)特性，得出了要用經(jīng)濟(jì)方法作為主要手段來(lái)抓信訪穩(wěn)定的結(jié)論，具體闡述了“打捆保底”補(bǔ)償法、終身補(bǔ)償法、動(dòng)態(tài)補(bǔ)貼法、最低保障法、優(yōu)先安排法等信訪穩(wěn)定