合作治理中的地方政協(xié)角色.pdf

1、中國人民政治協(xié)商會議（以下簡稱政協(xié)）是一個具有顯著中國特色的政治組織，在政治文明建設過程中發(fā)揮著越來越重要的作用。 長期以來，中國共產(chǎn)黨關于政協(xié)工作的方針政策在宏觀層面上得到了較好的貫徹落實，但在地方，特別是基層政協(xié)，由于一些制度和機制上的原因，還停留在比較務虛的層面，其實踐作用與理論發(fā)展還存在差距。隨著人類進入后工業(yè)化的進程，社會治理的方式也隨之發(fā)生了變革，正在從以政府為中心的控制導向的治理向合作治理轉(zhuǎn)變，這種治理方式的轉(zhuǎn)變也

2、為地方政協(xié)發(fā)揮作用提供了舞臺。 本文從治理理論出發(fā)，明確了合作治理的概念及優(yōu)勢，指出中國社會現(xiàn)已筑就的實現(xiàn)社會平穩(wěn)而理性的制度轉(zhuǎn)型的現(xiàn)實基礎，說明在合作治理視野下政協(xié)的政治協(xié)商、民主監(jiān)督作用對走向社會公共事務的合作治理具有重要的現(xiàn)實意義。其次，人民政協(xié)在新形勢下呈現(xiàn)出了新的特點，其超脫于政權之外又與政權有著密切聯(lián)系的優(yōu)勢又奠定了在合作治理網(wǎng)絡中不可替代的地位。在此基礎上，文章從常州市鐘樓區(qū)政協(xié)直接參與的“產(chǎn)學研”對接工作入手，以

3、鐘樓區(qū)政協(xié)的工作實踐為例，通過分析委員提案、專題調(diào)研、視察考察、協(xié)商通報、社情民意等地方合作治理的途徑，找出存在的問題和不足。最后在政協(xié)委員、政協(xié)組織及制度建設和職能履行等方面提出了進一步提升和完善的意見對策。 通過本文研究，得出結(jié)論：地方政協(xié)要在法律規(guī)定和制定支持下，奠定社會公共事務合作治理重要行為主體之一這一角色地位，進一步拓展人民政協(xié)的社會價值及其理論和實踐發(fā)展的空間。通過充分發(fā)揮政協(xié)組織獨特優(yōu)勢，利用所聯(lián)系的各個民主黨派