以人為本的執(zhí)政理念及其與人權(quán)實踐的關(guān)系.pdf

1、執(zhí)政理念，是執(zhí)政黨對執(zhí)政的規(guī)律、任務(wù)、宗旨等方面內(nèi)容進行經(jīng)驗總結(jié)、理性思考、高度綜合而提煉出來的核心價值觀，也是其路線、方針、政策制定和執(zhí)行的根本依據(jù)。以人為本執(zhí)政理念是中國共產(chǎn)黨新確立的指導(dǎo)自己執(zhí)政實踐的基本理論原則和行為準則。以人為本的“人”，是具體的、現(xiàn)實的人；既通指人的整體和群體，又特指人的個體；既有階級性，更有社會性?！氨尽笔歉境霭l(fā)點和歸宿，要求黨把人民群眾作為執(zhí)政的根本出發(fā)點，把人樹立為一切事物的最終價值尺度和價值目標，正

2、確處理人與物的關(guān)系。以人為本執(zhí)政理念包含著豐富的人權(quán)意蘊，使我們的人權(quán)觀克服了西方人權(quán)觀的局限性，集中體現(xiàn)了經(jīng)濟、社會、文化權(quán)利與公民權(quán)利、政治權(quán)利的統(tǒng)一，個人人權(quán)和集體人權(quán)的統(tǒng)一，尊重個人的權(quán)利和尊嚴與重視人民的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)的統(tǒng)一。它凸顯人的主體地位、豐富人權(quán)的內(nèi)涵，進一步揭示人權(quán)的實現(xiàn)途徑，更彰顯了共產(chǎn)黨執(zhí)政與人權(quán)進步的一致性。 理論的活力源于實踐，思想的力量在于指導(dǎo)實踐。以人為本執(zhí)政理念體現(xiàn)了新時期社會轉(zhuǎn)型期市場經(jīng)濟、民

3、主政治、和諧社會等多方面的人權(quán)訴求。反過來，它有力地推動了中國人權(quán)的持續(xù)進步，成為當(dāng)代人權(quán)擴展的精神動力。第一它有助于樹立科學(xué)的人權(quán)觀，以人為本就是要以人的權(quán)利為核心，保障人的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)和自由權(quán)；以人的需求為準則，人既需要物質(zhì)，也需要精神；以人的發(fā)展為中心，尊重人民主體地位，保障人民各項權(quán)益，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，走共同富裕道路。第二它有助于指導(dǎo)人權(quán)的法治建設(shè)。現(xiàn)行憲法的第四次修正案是多年來黨和政府重視人權(quán)保障的思想和行動的結(jié)晶，是新一

4、屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體以人為本執(zhí)政理念的憲法體現(xiàn)，為進一步尊重和維護人權(quán)提供法律保障。以此為起點，黨和政府近些年在加強人權(quán)立法、執(zhí)法、司法各個方面取得了突破性進展。最后它有助于推進中國特色社會主義人權(quán)事業(yè)全面發(fā)展，形成了把“生存權(quán)、發(fā)展權(quán)放在首位，在改革、發(fā)展、穩(wěn)定的條件下，統(tǒng)籌兼顧公民的政治、經(jīng)濟、社會、文化權(quán)利和個人、集體權(quán)利的全面發(fā)展”的總方針。 新時期的中共以人為本執(zhí)政理念將是解決人權(quán)理想與人權(quán)現(xiàn)實之間一切矛盾的鑰匙，但執(zhí)政實踐

5、中侵犯人權(quán)的現(xiàn)象時有發(fā)生，從而影響到以人為本執(zhí)政理念與人權(quán)實踐的協(xié)調(diào)發(fā)展?？陀^分析踐行以人為本執(zhí)政理念過程中存在的問題，并探討有效的解決途徑，對于全面規(guī)劃我國的人權(quán)建設(shè)，確保人民實際享有人權(quán)的水平能與社會主義建設(shè)事業(yè)的發(fā)展同步提高具有重大的現(xiàn)實意義。筆者從具體國情、社會環(huán)境、決策機制、權(quán)力監(jiān)督，人權(quán)意識等影響以人為本執(zhí)政理念發(fā)揮實效的制約因素中探求相應(yīng)的對策。一是在突出生存權(quán)和發(fā)展權(quán)基礎(chǔ)上促進人權(quán)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。二是加大對弱勢群體的