論交通管理中的“暗中執(zhí)法”.pdf

1、隨著經(jīng)濟的迅速發(fā)展，汽車已經(jīng)成為社會生活中不可缺少的代步工具。隨著汽車數(shù)量和駕駛員人數(shù)的迅猛提升，傳統(tǒng)交通執(zhí)法的模式顯得越發(fā)滯后。隨著“向科技要警力”戰(zhàn)略的提出，各種先進的科技裝備和技術(shù)手段逐步進入交通執(zhí)法活動中，以滿足提升道路交通管理水平的需要。交警部門利用攝像機、電子監(jiān)控儀器、公路測速等先進設(shè)備，減輕了民警工作壓力，也為交通管理帶來了極大便利；同時，交警部門利用電子監(jiān)控、攝像機等高科技手段進行交通監(jiān)管，采集交通違章的證據(jù)，并以此為依

2、據(jù)進行行政處罰。這種新的執(zhí)法方式暴露出了許多同民主法制社會不相適應(yīng)的問題。自從“新交法”頒布實施以來，交警部門這種“暗中執(zhí)法”的現(xiàn)象引發(fā)了越來越多的爭議。
　　 建立和諧社會，需要和諧交通。我們的交通管理部門需要真正“以人為本”、“執(zhí)法為民”，不斷改進“暗中執(zhí)法”，真正實現(xiàn)“服務(wù)、管理并重”意識的轉(zhuǎn)變。在交通管理活動中多一些服務(wù)意識，使受罰者在心服口服的同時，也會使交警部門在人們心中的形象有所改善。
　　 本文通過對濟南

3、市道路交通管理部門的走訪和對部分路段取證設(shè)備的設(shè)置進行調(diào)研的基礎(chǔ)上，從對“暗中執(zhí)法”概念的法理剖析入手，力求揭示“暗中執(zhí)法”行為存在的問題、問題產(chǎn)生的原因和癥結(jié)所在，以及從法律完善和具體實施兩個方面加以改進的具體思路，以期待這一先進的科技手段能夠合法、合理、有效地運用到道路交通管理工作之中。全文主要有三個部分組成：
　　 第一部分包括“暗中執(zhí)法”的涵義、形式、特點及依據(jù)。本文首先對學界對“暗中執(zhí)法”概念的不同觀點進行評述，對其內(nèi)

4、涵進行了深刻的法理剖析，明確闡述了自己的觀點：“暗中執(zhí)法”并不是真正意義上的執(zhí)法行為，而只能是一種取證方式，“暗中執(zhí)法”即“暗中取證”。而后分別闡述了“暗中執(zhí)法”行為的表現(xiàn)形式和特點，最后闡述了“暗中執(zhí)法”行為所能找到的法律支撐依據(jù)。
　　 第二部分講述“暗中執(zhí)法”存在的問題。這一部分主要從三個方面展開：第一方面，從法律依據(jù)的層面上展開，闡述了現(xiàn)行法律依據(jù)上的弊端；第二方面，從“暗中執(zhí)法”證據(jù)采集角度展開，闡述了“暗中執(zhí)法”行為