國外公務(wù)員激勵機(jī)制的發(fā)展及其對我國的啟示.pdf

1、隨著西方社會由工業(yè)化時代向后工業(yè)化時代轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)的與工業(yè)社會相適應(yīng)的官僚制已逐漸顯現(xiàn)出它的弊端。在這一背景下，產(chǎn)生了以“摒棄官僚制”為口號的新公共管理運(yùn)動。從傳統(tǒng)公共行政轉(zhuǎn)向新公共管理，與政府有關(guān)的官僚制為各種經(jīng)濟(jì)理論和市場規(guī)則所取代，這是國外公共管理變革的重要取向，這場變革對國外公務(wù)員激勵機(jī)制的創(chuàng)新產(chǎn)生重要影響。我國自1993年開始實行公務(wù)員制度以來，經(jīng)過十多年的實踐探索，現(xiàn)代公務(wù)員制度的框架已經(jīng)基本具備，但制度體系本身不配套，尤其是

2、公務(wù)員激勵機(jī)制還存在著缺失，影響著公務(wù)員積極性、創(chuàng)造性的發(fā)揮，進(jìn)而影響政府工作效率的提高。因此，健全公務(wù)員激勵機(jī)制就成為我國目前亟待解決的一個課題。在新公共管理運(yùn)動的背景下，對國外公務(wù)員激勵機(jī)制進(jìn)行研究，從中吸收有利于我國公務(wù)員激勵機(jī)制改革與創(chuàng)新的經(jīng)驗，這無疑是一個很有意義的課題。 本文在參考前人研究成果的基礎(chǔ)上，提出通過研究國外公務(wù)員激勵機(jī)制在新公共管理運(yùn)動下的發(fā)展，借國外公務(wù)員激勵機(jī)制這塊“它山之石”，來精雕細(xì)刻我們自己的“

3、美玉”，建立起有中國特色、能廣泛而又能持久地激發(fā)廣大公務(wù)員工作熱忱與創(chuàng)造精神的公務(wù)員激勵機(jī)制。本文的創(chuàng)新之處在于：西方新公共管理中對公務(wù)員的激勵是在重塑政府組織的架構(gòu)中，在試圖重建政府文化的嘗試中展開的，因此要完善我國的公務(wù)員激勵機(jī)制，我們必須以構(gòu)建服務(wù)政府、責(zé)任政府，重塑政府文化為核心。 本文分為四部分，首先對相關(guān)概念進(jìn)行闡述，包括激勵的含義、類型，公務(wù)員激勵機(jī)制的內(nèi)涵及其研究意義。其次介紹國外公務(wù)員激勵機(jī)制發(fā)展的現(xiàn)實背景和理