完善我國行政決策組織體制的若干思考.pdf

1、行政決策組織體制是用制度加以固定的承擔(dān)行政決策任務(wù)的機(jī)構(gòu)和人員的職權(quán)、結(jié)構(gòu)以及相互關(guān)系的總稱，科學(xué)的行政決策組織體制是行政決策的組織保證。現(xiàn)代行政決策組織體制是由多個(gè)既相對(duì)獨(dú)立、又相互統(tǒng)一的行政決策系統(tǒng)構(gòu)成，最主要的是行政決策中樞系統(tǒng)、行政決策咨詢參謀系統(tǒng)、行政決策信息系統(tǒng)、行政決策監(jiān)督系統(tǒng)。 本文著重從以下三個(gè)方面對(duì)我國行政決策組織體制的法律問題進(jìn)行了探討和分析：一是對(duì)我國行政決策組織體制的四大基本構(gòu)成要素（包括行政決策中樞系

2、統(tǒng)、行政決策咨詢參謀系統(tǒng)、行政決策信息系統(tǒng)、行政決策監(jiān)督系統(tǒng)）進(jìn)行了理論分析；二是分析了我國行政決策組織體制的現(xiàn)有法律規(guī)范及不足，分別分析了四個(gè)子系統(tǒng)各自存在的法律問題，指出存在的主要問題有行政決策中樞系統(tǒng)中決策權(quán)力過于集中，決策權(quán)限劃分不清；行政決策信息系統(tǒng)中決策信息透明度的法律保障問題等等。三是結(jié)合我國實(shí)際情況和現(xiàn)有的法律規(guī)范，提出了完善我國行政決策組織體制的具體措施，包括制定全國性法律規(guī)范、明確法定決策程序等等措施，并強(qiáng)調(diào)要以立法