WTO農(nóng)產(chǎn)品特殊保障措施研究.pdf

1、保障措施制度最早源于美國的國內(nèi)立法，自1947年保障條款被納入關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定（General Agreement on Tariffs and Trade,GATT）以來，保障措施制度幾經(jīng)沿革，最終發(fā)展成為當今WTO框架下由一般保障措施與特殊保障措施組成的相對完備的保障措施體系。保障措施制度與反傾銷制度、反補貼制度一起，構(gòu)成了WTO框架下的貿(mào)易救濟體系。農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易由于具有一定的特殊性，長期以來游離于GATT體系之外，直到WTO烏拉圭回

2、合經(jīng)過7年艱苦談判，達成《農(nóng)產(chǎn)品協(xié)定》，才改變了這一狀況?！掇r(nóng)產(chǎn)品協(xié)定》第5條規(guī)定了農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的保障措施（Special Safeguard,SSG），SSG屬于WTO特殊保障措施的一種，在世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易領域中發(fā)揮了積極的作用。但由于在制度設計上存在的問題，SSG多為發(fā)達國家所援用，幾乎成為發(fā)達國家的特權(quán)和專利，包括我國在內(nèi)的大多數(shù)發(fā)展中國家無權(quán)援用SSG。WTO新的一輪多邊貿(mào)易談判將構(gòu)建發(fā)展中國家專用的新的農(nóng)產(chǎn)品特殊保障措施（Spec

3、ial Safeguard Mechanism,SSM）納入了談判議題。
　　 本文通過對包括SSG與SSM在內(nèi)的WTO農(nóng)產(chǎn)品特殊保障措施進行探討，比較分析了SSG與一般保障措施之間、SSG與SSM之間的異同，闡明SSG制度存在的問題，并對SSM制度設立的目的和意義進行分析，以期使我國在多哈回合SSM議題的談判中能夠明確立場，既充分維護我國的正當權(quán)益，又承擔相應的國際責任，促進SSM議題談判的順利進行。主要采取歷史分析、理論分析

4、與比較分析相結(jié)合的方法，對WTO農(nóng)產(chǎn)品特殊保障措施進行研究。主要創(chuàng)新之處是：結(jié)合SSG的援用情況和存在問題，對于SSM制度設立的意義進行了闡述；在介紹SSM制度主要內(nèi)容的基礎上詳細比較了SSM與SSG的異同，并就我國在SSM議題的談判上的立場提出了自己的看法。本研究分為四個部分：
　　 第一章主要是對WTO農(nóng)產(chǎn)品特殊保障措施概述，闡述了WTO保障措施制度的概念、性質(zhì)、分類等基本理論。對一般保障措施制度從GATT1947第19條到

5、GATT1994第19條和WTO《保障措施協(xié)議》的沿革、二者之間的關(guān)系以及特殊保障措施制度的類型等基本理論進行了論述。并在此基礎上對SSG的由來、內(nèi)容以及與WTO一般保障措施的異同進行了分析。
　　 第二章詳細分析了農(nóng)產(chǎn)品特殊保障措施的實施情況。本章在介紹有權(quán)援用SSG的國家與地區(qū)和實際援用的情況的基礎上，分析了SSG制度存在的種種問題。
　　 第三章對多哈回合中的新農(nóng)產(chǎn)品特殊保障措施，即SSM進行了具體的闡述。介紹了S

6、SM的由來；對多哈回合談判中各方對于SSM的立場態(tài)度和主要爭議的問題進行分析；結(jié)合WTO關(guān)于SSM的草案文本對SSM制度的內(nèi)容進行介紹，并對SSM與SSG的異同進行了詳細的比較。
　　 第四章主要對我國在多哈回合SSM議題談判中應持的立場進行研究。在介紹多哈回合農(nóng)產(chǎn)品談判的主要歷程和談判開始以來屢遭挫折的原因的基礎上，對多哈回合談判的前景進行展望，并對我國在SSM議題談判中的立場進行了思索和建議，以期能夠?qū)ξ覈赟SM議題上的談