二次創(chuàng)業(yè)中科技園區(qū)管理體制研究——以蘇州工業(yè)園區(qū)為考察個(gè)案.pdf

1、1951年，美國(guó)斯坦福大學(xué)在其校園內(nèi)創(chuàng)辦了斯坦福研究園，而后迅速發(fā)展成世界聞名的“硅谷”，成為世界上第一個(gè)科技園區(qū)?？萍紙@區(qū)建立之初就強(qiáng)烈地吸引了人們的目光，以其獨(dú)特的運(yùn)作方式融合科技與經(jīng)濟(jì)，互動(dòng)互進(jìn)，極大地縮短了從科技成果到其市場(chǎng)價(jià)值實(shí)現(xiàn)的周期，因而成為20世紀(jì)高科技產(chǎn)業(yè)化方面最重要的創(chuàng)舉，并將成為21世紀(jì)初高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主流業(yè)態(tài)。因此，對(duì)科技園區(qū)的研究已日益引起國(guó)內(nèi)外政府和學(xué)術(shù)界的高度重視。在中國(guó)，科技園區(qū)也成為經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的重要

2、支撐。 當(dāng)前中國(guó)科技園區(qū)也進(jìn)入了“二次創(chuàng)業(yè)”階段。關(guān)鍵時(shí)期，各種問(wèn)題的存在急需我們從體制角度作深層次思考。而其中的突破點(diǎn)就在于一套有效的管理體制。從國(guó)內(nèi)外科技園區(qū)管理實(shí)際情況來(lái)看，基本上存在著兩種模式，即以市場(chǎng)為主和政府為主的管理體制。這兩種管理體制強(qiáng)調(diào)了一方的主導(dǎo)力量，忽視了其它參與主體的作用，不利于園區(qū)實(shí)踐的縱深發(fā)展。本文結(jié)合公共管理、第三部門(mén)、社群主義、法團(tuán)主義和治理等理論分析視角，提出和強(qiáng)調(diào)多元主體的科技園區(qū)管理體制，并