農(nóng)民素質(zhì)變化與農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展對(duì)策的研究.pdf

1、黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)。對(duì)于一個(gè)農(nóng)業(yè)人口眾多的國(guó)家，要全面建設(shè)小康社會(huì)，需要大力開發(fā)農(nóng)村人力資源。要完成這一任務(wù)，需要由農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育、基礎(chǔ)教育和成人教育三者通力合作。其中，農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育又有著十分要的作用。目前我國(guó)農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育的基礎(chǔ)還很薄弱，很不適應(yīng)大力開發(fā)農(nóng)村人力資源的需要。 隨著我國(guó)改革開放的不斷深入以及國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的巨大變化，我國(guó)農(nóng)村在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化諸多方面發(fā)生了翻天覆地的變化，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展多

2、元化趨勢(shì)相伴生的農(nóng)民的素質(zhì)也發(fā)生了分化，農(nóng)民自身對(duì)提高素質(zhì)的要求也越來越強(qiáng)烈，使得不同素質(zhì)的農(nóng)民對(duì)職業(yè)教育的需求層次與教學(xué)模式發(fā)生了顯著變化，構(gòu)筑了我國(guó)農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展新的背景與環(huán)境主體。 本研究從分析農(nóng)民素質(zhì)變化入手，分析農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育與農(nóng)民素質(zhì)變化之間的關(guān)系，探討制約農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展的因素等，并提出適應(yīng)農(nóng)民素質(zhì)變化的農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展的思路和對(duì)策，以期對(duì)我國(guó)農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育的改革與發(fā)展有所裨益。 本文共分

3、四個(gè)部分：第一部分重點(diǎn)研究農(nóng)民及農(nóng)民素質(zhì)變化。首先從農(nóng)民和農(nóng)民素質(zhì)的基本概念入手，分析農(nóng)民的內(nèi)涵和范圍，并進(jìn)一步的分析農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)、思想道德素質(zhì)、身體素質(zhì)、心理素質(zhì)的概念和在影響農(nóng)民整體素質(zhì)上的作用。其次，通過對(duì)農(nóng)民素質(zhì)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系分析，農(nóng)民素質(zhì)是影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要變量，農(nóng)民素質(zhì)的高低直接制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。表現(xiàn)為農(nóng)民素質(zhì)影響農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和技術(shù)進(jìn)步；農(nóng)民素質(zhì)影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；農(nóng)民素質(zhì)影響農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和農(nóng)民的

4、非農(nóng)化；農(nóng)民素質(zhì)影響農(nóng)民收入；農(nóng)民素質(zhì)影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。第三由農(nóng)民素質(zhì)的演化過程分析來研究我國(guó)農(nóng)民素質(zhì)狀況和農(nóng)民的分化趨勢(shì)。建國(guó)以來農(nóng)民素質(zhì)演變具有以下特點(diǎn)：文化素質(zhì)明顯提高，科技素質(zhì)得到較大提高，經(jīng)營(yíng)素質(zhì)迅速增強(qiáng)，思想道德素質(zhì)水平不斷提高，思想觀念發(fā)生較大轉(zhuǎn)變，農(nóng)民身體素質(zhì)得到很大改善，心理素質(zhì)發(fā)生轉(zhuǎn)變。改革開放以來，中國(guó)農(nóng)民的分化明顯加速，一是大量農(nóng)民從土地上分離出來，從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中分化出來和轉(zhuǎn)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)；二

5、是原先具有相同農(nóng)民身份的人們分化為帶有明顯不同特征的群體。 第二部分主要研究農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育的內(nèi)涵、現(xiàn)狀及主要形式。通過對(duì)職業(yè)教育內(nèi)涵的新發(fā)展和農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育的新認(rèn)識(shí)的探析，職業(yè)教育內(nèi)涵呈現(xiàn)以下幾個(gè)方面的變化：一是轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)、狹義的職業(yè)教育和培訓(xùn)觀念，確立包括職業(yè)教育、技術(shù)教育與培訓(xùn)在內(nèi)的大職業(yè)教育觀。二是職業(yè)技術(shù)教育已經(jīng)從正規(guī)學(xué)校教育的一個(gè)特定階段轉(zhuǎn)為終身教育的重要構(gòu)成部分。三是職業(yè)技術(shù)教育不再是只重職業(yè)和技術(shù)培訓(xùn)的狹隘的教育

6、，而是轉(zhuǎn)為把國(guó)家、社會(huì)和個(gè)人的可持續(xù)發(fā)展作為根本出發(fā)點(diǎn)的全面教育。四是政府及其他權(quán)益者在職業(yè)教育中的角色重新定位。五是職業(yè)教育成為可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。六是國(guó)際合作化趨勢(shì)日趨明顯。對(duì)新形勢(shì)下的農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育進(jìn)行重新定位，提出新形勢(shì)下的農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育應(yīng)該是一種個(gè)性化教育，能力為主的多層次教育和多樣化終身教育。同時(shí)，分析了當(dāng)前農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育的現(xiàn)狀以及主要形式，對(duì)存在的正規(guī)職業(yè)教育、非正規(guī)職業(yè)教育和非正式職業(yè)教育的形式、特征及優(yōu)

7、缺點(diǎn)等進(jìn)行了系統(tǒng)分析和研究。 第三部分主要調(diào)查分析了農(nóng)民素質(zhì)變化對(duì)農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育的要求，為提出適應(yīng)農(nóng)民素質(zhì)變化的農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展的思路和對(duì)策提供現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。農(nóng)民素質(zhì)變化和農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育之間所面臨的主要問題表現(xiàn)在農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育體系不完善、農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育針對(duì)性不強(qiáng)，教育內(nèi)容落后單一、專業(yè)課程設(shè)置僵化、教育結(jié)構(gòu)不合理、辦學(xué)模式單一、教育模式滯后、招生對(duì)象單一、時(shí)間安排不合理、信息溝通不暢，所有這些都與現(xiàn)代農(nóng)民素質(zhì)變化不相適應(yīng)

8、，農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育不能適應(yīng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)，不能滿足農(nóng)村市場(chǎng)、人才市場(chǎng)和受教育者的需求。同時(shí)，詳細(xì)分析農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展的制約因素，對(duì)改革農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育的不足提供理論依據(jù)。 第四部分提出了農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展的思路及對(duì)策：(1)建立健全完善的農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育法律法規(guī)體系；(2)加快農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育的結(jié)構(gòu)調(diào)整，構(gòu)建多層次和多樣化的農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育體系；(3)大力發(fā)展面向農(nóng)村的高等職業(yè)教育；(4)加強(qiáng)調(diào)查研究，實(shí)行“三

9、教統(tǒng)籌”和農(nóng)科教結(jié)合；(5)大力開展農(nóng)民轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和繼續(xù)教育；(6)優(yōu)化教育資源，建立和完善農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)基地；(7)加強(qiáng)自身建設(shè)，提高農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育的競(jìng)爭(zhēng)力；(8)推進(jìn)配套制度改革，促進(jìn)農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育健康發(fā)展。 在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中，農(nóng)民自身的素質(zhì)也得到不斷的提高。農(nóng)民本身發(fā)生了分化。作為提高農(nóng)民素質(zhì)重要途徑的農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育與當(dāng)前農(nóng)民素質(zhì)的要求不斷提高相比，呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，難以滿足農(nóng)民素質(zhì)變化的需求。目前農(nóng)村

10、職業(yè)技術(shù)教育與農(nóng)民素質(zhì)變化存在較大的不適應(yīng)，制約農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育的發(fā)展的因素是多方面的。因此要在新時(shí)期真正有效發(fā)掘需求潛力，促進(jìn)農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育的跨越發(fā)展，發(fā)揮其在解決“三農(nóng)”問題中的主途徑作用，必須進(jìn)一步解放思想采取各種切實(shí)有效的舉措以從根本上解決這些問題。 通過對(duì)農(nóng)民素質(zhì)變化與農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育關(guān)系的研究，改革與發(fā)展農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育是適應(yīng)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，完善職業(yè)教育理論的內(nèi)在要求，為構(gòu)建新的農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育體系和教育部