日本犯罪者處遇研究.pdf

1、什么是刑事政策?德國著名刑法學者李斯特認為，刑事政策是“關(guān)于犯罪的原因及刑罰的效果進行科學研究為基礎的諸原則的總和，以及基于此原則國家以刑罰及類似制度為手段與犯罪作斗爭的實踐”。一般認為，刑事政策是對犯罪現(xiàn)象及犯罪原因予以探究，并以此為基礎國家為預防、打擊犯罪及犯罪者處遇而進行的一切活動。刑事政策堅持法治主義和人道主義原則，通過教育改善來預防犯罪、防止再犯，順利實現(xiàn)犯罪者的社會復歸。犯罪者處遇是刑事政策的主要內(nèi)容，它是為防止犯罪、以犯罪

2、者的社會復歸為目的，對犯罪者科處的司法階段的制裁及處分、矯正階段的勞動與指導、保護階段的教育更生處置的總稱。犯罪者處遇以人道主義、公平、法律主義和個別處遇為原則，以教育復歸為基本理念，重視人權(quán)保障，逐步向刑罰輕緩和行刑社會化方向發(fā)展。 司法處遇，顧名思義就是指司法階段對犯罪者的處遇，是非犯罪化與非刑罰化理念的法律實踐，它包括警察、檢察和審判三部分。警察階段的微罪處分是對那些犯罪事實極其輕微的犯罪者免予刑事處分的制度。檢察階段的起

3、訴猶豫是通過不起訴對犯罪于裁判前予以處理的制度，其優(yōu)點是可以提高刑事效率，回避“罪犯”所帶來的弊害，更容易實現(xiàn)犯人的社會復歸。審判階段的猶豫制度有宣告猶豫和執(zhí)行猶豫，是刑罰輕緩、人道的直接體現(xiàn)。日本的刑罰制度堅持現(xiàn)代刑事政策的矯正、教育、社會復歸思想，刑罰種類有死刑、自由刑（包括懲役、禁錮及拘留）和財產(chǎn)刑（包括罰金、科料及沒收）等。關(guān)于死刑，其存廢問題一直存在著爭論，日本目前在法律上雖然沒有將其廢除，然而出于對生命的尊重在實務中極少運用

4、，并且學界設計用絕對無期刑或相對無期刑來替代死刑制度。自由刑是刑罰種類中最主要的刑種，但短期自由刑卻存在著種種弊端。為回避短期自由刑的弊害，日本多是用財產(chǎn)刑來代替短期自由刑。日本的財產(chǎn)刑有罰金、科料、沒收三種，其中罰金的適用率最高，但罰金刑只是對輕微犯罪者適用且其也有不完善的地方，就是不能繳納罰金時怎樣處理的問題。為此，日本正在嘗試或是建立了罰金執(zhí)行猶豫制度、罰金的延納與分納制度、自由勞動償還制度、社會服務令制度、日數(shù)罰金制度等等，并取

5、得了一定的效果。 矯正處遇又名設施內(nèi)處遇，具有久遠的發(fā)展歷史。世界矯正處遇史上最早的當屬1555年英國倫敦建立的布賴德維爾貧民習藝所，用以接受貧民、精神病人和輕罪犯人，進行生產(chǎn)勞動和職業(yè)訓練。日本的矯正處遇可追溯到江戶時代的石川島人足寄場，主要收容無宿流浪者。現(xiàn)行的矯正處遇以懲役、禁錮受刑者為對象，受“刑事收容設施及被收容者等處遇法”的規(guī)制，以刑務勞動和矯正指導為主要內(nèi)容。刑務勞動是懲役受刑者必盡的義務，目的是培養(yǎng)懲役受刑者的勞

6、動意識和鍛煉提高職業(yè)技能。而矯正指導是在刑務勞動的基礎上進行有針對性的、直接面向社會生活的指導援助，以使受刑者早日實現(xiàn)社會復歸的制度。為順應世界刑事政策行刑社會化潮流，日本也建立了由設施內(nèi)處遇（矯正模式）向社會內(nèi)處遇（改善模式）過渡的處遇形式，我們稱之為中間處遇制度，其形態(tài)主要有開放處遇、外部通勤、歸休制等。 保護處遇又名社會內(nèi)處遇，是受教育保護思想及處遇理念的影響于19世紀發(fā)展起來的處遇制度。日本的保護處遇有約百年的歷史，特別

7、是2007年公布的《更生保護法》將日本的社會內(nèi)處遇推向了更高的階段。更生保護是指對犯罪者和非行者進行指導監(jiān)督援助以促進犯罪預防、保護社會、增進個人和社會公共福祉的活動。日本的保護處遇制度主要有假釋放、恩赦、善時制、更生緊急保護、保護觀察等。假釋放是指因犯罪和非行而收容于矯正設施者在刑期或收容期間滿了之前適當?shù)臅r期附條件予以釋放的制度。恩赦是由于社會的變化和法令的調(diào)整，刑的執(zhí)行不再妥當或不合適宜，根據(jù)行政權(quán)對刑罰執(zhí)行權(quán)的全部或一部予以消滅

8、或輕減的制度，恩赦分為大赦、特赦、減刑、刑的執(zhí)行免除及復權(quán)五種類型。善時制是指受刑者在設施內(nèi)的一定期間內(nèi)若表現(xiàn)良好則對其予以褒賞，根據(jù)法律規(guī)定縮短其刑期于原判刑期滿了前釋放的制度。更生緊急保護是指受刑者根據(jù)刑事程序解除身體拘束后，如果沒有親人的援助或公共福祉設施的協(xié)助時由政府為其提供居住、生活物品等救急的保護或收容于一定設施進行必要的教養(yǎng)、訓練、醫(yī)療等，以促進本人遵紀守法、實現(xiàn)良好復歸的制度。保護觀察是對犯罪者和非行少年進行教育、指導、

9、援助，使其順利改善更生復歸社會的制度。保護觀察的對象是保護觀察處分少年、少年院假退院者、假釋放者、執(zhí)行猶豫附保護觀察者及婦女補導院假退院者五種。日本的更生保護充分利用社會民間力量，官民協(xié)動和社會參與是其最主要的特色。 日本近年呈現(xiàn)出向特殊類型犯罪發(fā)展的趨勢，如少年非行、精神障礙者犯罪、交通犯罪、高齡者犯罪、暴力集團犯罪、性犯罪等等，其中少年非行是近年增長較快的犯罪類型，并且多為重大兇惡犯罪。國家依據(jù)少年法、基于“國親思想”及“要

10、保護性”對非行少年給以人權(quán)保障及健康成長為目的的保護處分，保護處分的種類有保護觀察、兒童自立支援設施或兒童養(yǎng)護設施移送、少年院移送等。另外，精神障礙者犯罪也是近年頻發(fā)的犯罪類型，精神障礙是指精神病、智障、精神病質(zhì)等。根據(jù)《刑法》、《醫(yī)療觀察法》對精神障礙者施以保安處分，亦即強制入院處分。強制入院的根據(jù)是“公權(quán)思想”和“國親思想”，“公權(quán)思想”是指為使社會免受其害而利用國家公權(quán)力給以強制治療，“國親思想”是指精神障礙者缺乏甚至喪失醫(yī)療選擇