廳局級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)與能力培養(yǎng)研究——干部培訓(xùn)視角.pdf

1、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部是黨和國家的支柱,是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)成功的關(guān)鍵,教育培訓(xùn)歷來是提高黨政領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)與能力的重要途徑和直接通道。面對(duì)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的新要求,黨政領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)和能力的培訓(xùn)在總體上仍然停留在原有的框架中,日益不適應(yīng)黨政干部提高素質(zhì)和能力的要求,研究黨政領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)和能力培養(yǎng)的理論,具有重要的理論意義和實(shí)踐意義。 本文運(yùn)用問題研究法、比較法、綜合法、調(diào)查研究法、統(tǒng)計(jì)法等研究方法,以及領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、管理學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、政治

2、學(xué)、教育學(xué)等相關(guān)學(xué)科知識(shí),對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)能力的基本理論、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)理論和效益評(píng)估理論進(jìn)行了系統(tǒng)的分析。 論文首先分析了黨政領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)與能力的基本原理,回顧和梳理了國外關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)與能力的研究,以及中國歷史上關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)與能力的思想,對(duì)目前理論界關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)與能力的理論資源作了概括,分析了現(xiàn)有領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)與能力理論存在問題。此外,分析了馬克思主義和中國共產(chǎn)黨關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)與能力的理論。 之后,論文回顧了我

3、國黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)的歷史,對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)能力培養(yǎng)的基本模式,即黨校模式、行政學(xué)院模式、高校模式、社會(huì)模式作了初步分析,同時(shí)對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)能力培養(yǎng)過程中存在的問題進(jìn)行了較深入的探討。在分析國內(nèi)外公務(wù)員培訓(xùn)的新形勢、新趨勢的同時(shí),對(duì)德國聯(lián)邦公共行政管理學(xué)院、法國國立行政學(xué)院、新加坡和香港等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的公務(wù)員培訓(xùn)進(jìn)行了分析。 在以上分析的基礎(chǔ)上,借助訪談、問卷調(diào)查等具體研究手段,構(gòu)造出全面、系統(tǒng)、動(dòng)態(tài)的廳局級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)與能

4、力模型。針對(duì)地區(qū)、職位類別以及工作中難題的不同,廳局級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)具備的核心素質(zhì)與能力有所不同。 建立在素質(zhì)與能力模型基礎(chǔ)上,作者對(duì)建立以需求為導(dǎo)向的干部培訓(xùn)總體運(yùn)行機(jī)制作了總體的構(gòu)想,對(duì)能力本位的干部教育培訓(xùn)機(jī)制、以需求為導(dǎo)向的科學(xué)的干部培訓(xùn)運(yùn)作模式、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)性化培訓(xùn)機(jī)制等問題作了深入的研究和分析。此外,對(duì)干部培訓(xùn)的課程設(shè)計(jì)、干部培訓(xùn)的競爭機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制、干部培訓(xùn)的方式方法等問題也進(jìn)行了深入研究,為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)和能