內(nèi)蒙古盟市制度發(fā)展研究.pdf

1、盟旗制度與市縣制度是現(xiàn)階段在內(nèi)蒙古地區(qū)并存的兩種政治結(jié)構(gòu)和行政區(qū)劃。學(xué)界在對于內(nèi)地行政區(qū)劃和地方政治結(jié)構(gòu)的熱烈討論過程中很少涉及內(nèi)蒙古這一少數(shù)民族自治區(qū)的政治結(jié)構(gòu)。而對于內(nèi)蒙古盟、市兩種制度的考量大部分集中在歷史學(xué)層面上。因此，從區(qū)域政治的視角對內(nèi)蒙古地區(qū)的盟市制度做系統(tǒng)的研究，一方面可以在理論層面上充實我國民族自治區(qū)區(qū)域政治結(jié)構(gòu)的相關(guān)理論，更好的實現(xiàn)我國民族區(qū)域自治理論關(guān)于民族地區(qū)政治結(jié)構(gòu)發(fā)展的構(gòu)想；另一方面在實踐層面可以在內(nèi)蒙古地區(qū)

2、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和城鎮(zhèn)化不斷發(fā)展的今天，為其區(qū)域政治結(jié)構(gòu)今后的發(fā)展提出新的建議。
　　 本文共分四章內(nèi)容。第一章和第二章的重點論述了清朝至建國前內(nèi)蒙古地區(qū)區(qū)域政治制度的演進(jìn)。自清朝開始，蒙古地區(qū)建立了比較完備的盟旗政治體制，這種政治體制在建立和發(fā)展時期比較好的與蒙古部族政治傳統(tǒng)相結(jié)合，較好的維護(hù)了清政府在蒙古地區(qū)的統(tǒng)治，清朝后期到建國前是蒙古地區(qū)政治結(jié)構(gòu)動蕩時期，傳統(tǒng)盟旗制度由于種種原因名存實亡，中央政府開始在蒙古地區(qū)引入內(nèi)地政區(qū)

3、模式，試圖加強(qiáng)對蒙地的統(tǒng)治。這又導(dǎo)致了蒙古地方勢力與中央政府的權(quán)力博弈。
　　 第三章集中論述了內(nèi)蒙古地區(qū)建國后所建立的新型盟旗、市縣二元政治結(jié)構(gòu)。該二元政治結(jié)構(gòu)一方面改革了原有盟旗制度，使其由封建王公地方勢力轉(zhuǎn)變?yōu)閲业胤叫姓^(qū)劃和政府機(jī)構(gòu)；另一方面隨著內(nèi)蒙古地區(qū)的現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化，市縣制度也建立起來。兩種制度的交錯并行又反映了內(nèi)蒙古現(xiàn)代化進(jìn)程和城鎮(zhèn)化不斷加快的現(xiàn)實，是在一定程度上對內(nèi)蒙古作為民族地區(qū)特有政治文化傳統(tǒng)的繼承。