論我國開發(fā)區(qū)管委會的現(xiàn)狀及完善.pdf

1、在我國改革開放的大潮中，開發(fā)區(qū)管委會作為我國經(jīng)濟體制改革的重要載體（產(chǎn)物），是我國城市走向開放的過渡；其對我國城市的功能定位、經(jīng)濟發(fā)展、對外開放以及投資環(huán)境等方面都發(fā)揮了極大的推動作用。然而，隨著我國經(jīng)濟體制改革的逐步深入，開發(fā)區(qū)管委會逐漸凸現(xiàn)出一系列的弊端，如開發(fā)區(qū)管委會的法律地位、執(zhí)法主體資格、管理職能、管理權限不明確，依職權、依授權、受委托的行政主體比比皆是、魚龍混雜，省政府、市政府乃至縣政府都可以隨意設置開發(fā)區(qū)；對開發(fā)區(qū)管委會的

2、職能沒有統(tǒng)一的標準，導致各地在執(zhí)行的過程中隨意性較大，甚至造成行政管理的越位等等。因此，本文擬對開發(fā)區(qū)管委會的法律地位及存在的問題進行梳理，同時對完善我國開發(fā)區(qū)管委會提出了法律層面和政策層面的對策建議。本文大體可分為四個部分：第一部分對開發(fā)區(qū)管委會的產(chǎn)生背景、歷程進行一個綜述；第二部分對開發(fā)區(qū)管委會的法律地位、基本職能等現(xiàn)狀進行闡述；第三部分對我國開發(fā)區(qū)管委會存在的問題及原因分析進行系統(tǒng)闡述；第四部分對完善我國開發(fā)區(qū)管委會從法律層面和政