稅收執(zhí)法風(fēng)險及防控策略.pdf

1、有國必有稅,有稅必有法。法是規(guī)范行政權(quán)力運行的準(zhǔn)繩。近年來,隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和法治進(jìn)程的加快,納稅人的法律認(rèn)知度和維權(quán)意識也越來越強,這對新時期稅務(wù)機關(guān)的依法治稅水平提出了更高的要求。而稅務(wù)機關(guān)自身受執(zhí)法觀念、執(zhí)法水平、執(zhí)法環(huán)境等因素的影響和制約,稅收執(zhí)法漏洞多,所蘊含的風(fēng)險也越來越大。近幾年來,稅務(wù)人員因執(zhí)法問題受到行政責(zé)任和刑事責(zé)任追究的呈上升趨勢,稅務(wù)行政執(zhí)法案件的敗訴率也居高不下,給稅務(wù)人員自身帶來了慘痛的教訓(xùn),給國家稅收造成

2、了巨大的損失,也給稅務(wù)機關(guān)的形象產(chǎn)生很大的負(fù)面影響。規(guī)范稅收執(zhí)法行為、加強稅收執(zhí)法風(fēng)險防控已成為當(dāng)今值得研究的一個重要課題。本人以相關(guān)法律知識為依托,對稅收執(zhí)法風(fēng)險的概念、基本特征以及風(fēng)險后果、防控稅收執(zhí)法風(fēng)險的意義等基本理論進(jìn)行了闡述。結(jié)合近年來全國稅務(wù)人員的違法案件以及自身國稅工作實踐,運用歸納法、列舉法和實證法,指出了當(dāng)今引發(fā)稅收執(zhí)法風(fēng)險在執(zhí)法主體越權(quán)、執(zhí)法依據(jù)運用不清、自由裁量權(quán)濫用、執(zhí)法程序違法、執(zhí)法權(quán)行使違背稅收政策規(guī)定等五