預防重新犯罪對策研究.pdf

1、改革開放以來，國家經濟和社會發(fā)展日新月異，人民生活水平穩(wěn)步提高，但是，關于刑釋人員出獄后重新犯罪的問題卻愈發(fā)嚴重，已經嚴重危害到國民經濟發(fā)展和社會安定團結。刑釋人員的重新犯罪問題若得不到足夠的重視和預防，勢必會影響到我國的改革開放成果與和諧社會發(fā)展進程。因此，刑釋人員的重新犯罪問題是當前社會亟待解決的一個重要問題。從安徽省監(jiān)獄系統(tǒng)近年對重新犯罪的調查情況看，刑滿釋放人員重新犯罪具有“呈波次性上升、以財產為主要犯罪目標、刑釋三年內是重新犯

2、罪高峰、流動性大、以青壯年為主、文化程度低、刑期短、沒有固定職業(yè)、暴力性強”等特點。本文通過界定重新犯罪問題的相關概念，從刑釋人員重新犯罪的原因分析入手，將我國刑滿釋放人員最近幾十年有關重新犯罪的情況進行縱向比較，來闡述重新犯罪及其預防問題，以期引起全社會的關注和重視。
　　 文章認為，關于刑釋人員重新犯罪問題不僅有其個人的主觀原因，也有較為復雜的社會原因，還有法律制度和改造質量等方面的原因。預防重新犯罪，必須綜合考慮，標本兼治

3、，才能真正起到防治的效果。本文就刑釋人員重新犯罪的預防進行了探討和分析，認為需要進一步加快法治進程，吸收國外先進經驗，完善監(jiān)獄現有的教育、改造管理體制，貫徹、實踐行刑社會化理念，保障刑釋人員的各項合法權利，逐步建立起有中國特色的預防刑釋人員重新犯罪的制度體系。具體包括：一要進一步提高教育改造水平，不斷提升刑釋人員個體綜合素質。加強刑釋人員獄內政治文化技術教育，創(chuàng)新監(jiān)獄文化建設，提高其法律道德水平和生活技能，增強其回歸社會的適應能力。二要

4、進一步創(chuàng)新監(jiān)獄管理模式，不斷提高改造質量，為刑釋人員再社會化奠定良好的基礎。進一步推進監(jiān)獄分類管理，不斷提升監(jiān)獄改造功能；開展服刑人員改造質量評估，增強矯治的針對性，與社會幫教實現無縫對接；試用勞動改造工資制度，增強服刑人員人格社會化；積極開展服刑人員心理矯治工作，提高心理健康水平；通過親情教育，幫助服刑人員建立起回歸社會的信心；積極預簽用工合同，使服刑人員成為“準社會人”，為順利融入社會打下基礎。三要進一步完善社區(qū)矯正工作體制和出獄人

5、保護制度，不斷提高社會和諧水平。要深化司法體制改革，推進社區(qū)矯正立法；要進一步加強對社區(qū)矯正工作兩重性的認識，更新工作理念；要堅持以人為本，進一步改進完善社區(qū)矯正工作機制。要健全出獄人社會保護制度，對刑釋人員的管理、保護進行單獨立法，建立以社區(qū)為基礎的警民合作型刑釋人員管護制度，完善相關法律、法規(guī)，將刑釋人員的管護工作向“釋前”延伸。四要健全刑事法律威懾政策，不斷提高法律制度的防范能力。要完善累犯制度，刑罰執(zhí)行要重視懲罰的個別化，要修改