番禺區(qū)道路交通安全管理問題與對(duì)策研究.pdf

1、本文研究的主要問題是：番禺區(qū)道路交通安全管理過程中存在的主要問題及其背后的深層次原因，并針對(duì)問題和原因提出對(duì)策建議。從現(xiàn)實(shí)意義上看，本文的研究意義主要是為番禺區(qū)道路交通安全管理職能部門在道路交通安全形勢(shì)嚴(yán)峻的當(dāng)前，如何轉(zhuǎn)變管理理念、提高管理水平、優(yōu)化管理手段、擴(kuò)大社會(huì)防控面提供思路和決策依據(jù)。從理論意義上看，本文也試圖豐富公共管理特別是公共安全問題的研究素材和案例。
　　 本文在研究過程中，主要采用了案例研究法、文獻(xiàn)資料法、觀察

2、法三種研究方法，通過參閱大量道路交通安全管理方面的著作、論文以及收集公安交通管理部門內(nèi)部總結(jié)與統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)資料，并根據(jù)筆者的參與式觀察和間接觀察，掌握了大量的研究素材，為全面、正確地研究番禺區(qū)道路交通安全管理問題及提出對(duì)策建議打下堅(jiān)實(shí)的理論和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。
　　 本文的研究工作主要從以下幾個(gè)方面展開：首先，通過對(duì)道路交通安全事故四項(xiàng)指數(shù)、萬車死亡率、事故致死率以及番禺區(qū)2010年1至6月份交通事故特征進(jìn)行分析，表明番禺區(qū)道路交通安

3、全形勢(shì)嚴(yán)峻。其次，從人、車、路、事故處理、安全防控體系等多個(gè)方面對(duì)道路交通安全管理部門的管理現(xiàn)狀及存在的管理問題進(jìn)行分析，指出在《道路交通安全法》及其配套法規(guī)與規(guī)章的框架下，作為道路交通安全管理職能部門的番禺交警在更好地維護(hù)公安交警執(zhí)法形象、有效保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全作出了不懈的努力，取得了不少的成績，但也存在專業(yè)人員匱乏、警力配置不合理、粗放辦案、在管理區(qū)域和管理對(duì)象上重中心城區(qū)及機(jī)動(dòng)車管理而輕城郊結(jié)合部及行人管理、安全管理設(shè)施設(shè)

4、置存盲點(diǎn)及不規(guī)范等諸多問題。再次，通過深入分析，指出存在管理問題有內(nèi)外兩個(gè)原因，外因主要是機(jī)動(dòng)車數(shù)量猛增、大量外來人口涌入、交通參與者法律和安全意識(shí)淡薄、執(zhí)法環(huán)境復(fù)雜、“一刀切”的行政命令與現(xiàn)實(shí)交通需求相矛盾；內(nèi)因主要是管理理念未充分體現(xiàn)“以人為本”、齊抓共管局面未形成、現(xiàn)行法律法規(guī)對(duì)交通違法犯罪行為的查處實(shí)操性不強(qiáng)及處罰偏“弱”、管理部門對(duì)科技化管理手段的重視程度和應(yīng)用水平低、執(zhí)法隊(duì)伍管理欠規(guī)范等多個(gè)方面。最后，基于存在的管理問題及原