福清市選聘生政策的實(shí)施：現(xiàn)狀、成效、問(wèn)題與對(duì)策.pdf

1、新農(nóng)村建設(shè)需要人才，高校畢業(yè)生人才富余，成為選聘優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生到基層當(dāng)“村官”的始發(fā)原因。選聘生政策自2008年在福建省大規(guī)模實(shí)施以來(lái)，涌現(xiàn)出了不少成功案例，彰顯了一定的進(jìn)步性。它既為新農(nóng)村建設(shè)贏得了人才先機(jī)，又有利于大學(xué)生實(shí)現(xiàn)自身的成長(zhǎng)鍛煉，也在一定程度上緩解了當(dāng)前的就業(yè)壓力。然而，作為一個(gè)全新的沒(méi)有先例可以借鑒的政策，它也不可避免地暴露出了一些亟需解決的問(wèn)題。
　　對(duì)選聘生政策的研究的必要性體現(xiàn)在政策的后續(xù)影響上，即引導(dǎo)大學(xué)生

2、面向基層和農(nóng)村就業(yè)，促使整個(gè)大學(xué)畢業(yè)生隊(duì)伍就業(yè)觀念的轉(zhuǎn)變，使之成為從長(zhǎng)遠(yuǎn)上改變農(nóng)村人才結(jié)構(gòu)的一個(gè)契機(jī)。對(duì)選聘生政策進(jìn)行分析研究，改革政策中的不合理因素，構(gòu)建具有實(shí)踐意義和可操作性的政策長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)人才資源的合理配置和使用，是十分有必要的。
　　本文采用案例研究法和文獻(xiàn)研究法，以福清市選聘生工作的實(shí)踐為研究樣本，結(jié)合筆者個(gè)人的工作經(jīng)歷，首先從分析福清市選聘生政策實(shí)施的現(xiàn)狀入手，總結(jié)了選聘生政策在福清的三年實(shí)踐中取得的成效。之后將在

3、三年中參與選聘生管理工作中接觸到的問(wèn)題進(jìn)行系統(tǒng)歸納，整理為選聘生自身存在的問(wèn)題和政策本身的問(wèn)題兩方面進(jìn)行分析探討，指出了問(wèn)題的根源和癥結(jié)。最后，根據(jù)政策改進(jìn)的需求，輔助相關(guān)的管理學(xué)、政治學(xué)、法學(xué)等理論，按照客觀、有效和可操作的原則，提出了政策優(yōu)化建議，包括關(guān)注選聘生的心理成長(zhǎng)、加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生“村官”的崗前和崗位培訓(xùn)、規(guī)范對(duì)大學(xué)生“村官”的任職考核工作、合理落實(shí)選聘生激勵(lì)保障政策、在政策實(shí)施中加強(qiáng)輿論引導(dǎo)、梳理“村官”關(guān)系化解職權(quán)矛盾、完善