黨政聯(lián)動(dòng)：順德區(qū)行政體制改革研究.pdf

1、如何設(shè)置科學(xué)合理、精簡(jiǎn)有效的的黨政機(jī)構(gòu),形成完整嚴(yán)密、反應(yīng)迅速的運(yùn)行機(jī)制,一直是我國(guó)行政管理體制改革需要解決的重要難題。黨的十七大為黨政關(guān)系的改革提供了原則,要求“堅(jiān)持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平,保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國(guó)家??統(tǒng)籌黨委、政府和人大、政協(xié)機(jī)構(gòu)設(shè)置,減少領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),嚴(yán)格控制編制?！钡胤秸诟母镞^(guò)程中如何科學(xué)合理的規(guī)范地方黨政關(guān)系就成為了我國(guó)行政體制改革的重要組成部分。廣東省佛山

2、市順德區(qū)政府在探討地方大部制改革中提出并實(shí)踐著黨政聯(lián)動(dòng)行政體制改革。
　　當(dāng)前順德黨政組織機(jī)構(gòu)與行政運(yùn)行機(jī)制的現(xiàn)狀如何?改革具有怎樣的作用?今后順德應(yīng)該在哪些方面進(jìn)一步優(yōu)化和完善?順德政府的黨政聯(lián)動(dòng)行政體制改革方案,依照大部制和運(yùn)行機(jī)制的本質(zhì)特點(diǎn)推進(jìn)改革,以轉(zhuǎn)變政府職能為核心,理順職責(zé)關(guān)系,優(yōu)化組織結(jié)構(gòu),提高行政效能,真正建立權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力、依法運(yùn)行的行政管理體制。順德行政體制改革的最大特點(diǎn)就是黨

3、政聯(lián)動(dòng),將黨委部門(mén)納入“同類(lèi)項(xiàng)”的合并范圍,減少了因黨政分列而不必要設(shè)置的職能編制,實(shí)現(xiàn)了黨政部門(mén)大幅度的精簡(jiǎn);通過(guò)決策權(quán)上移、執(zhí)行權(quán)集中、監(jiān)督權(quán)外移,探索建立了黨政決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既分工清晰又統(tǒng)一協(xié)調(diào)的高效運(yùn)行新機(jī)制。實(shí)行部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,各職能部門(mén)的部長(zhǎng)、局長(zhǎng)由區(qū)委常委、副區(qū)長(zhǎng)或政務(wù)委員兼任,有利于明確職責(zé)并大大提高了職能部門(mén)的決策和執(zhí)行效率。經(jīng)過(guò)這一系列的調(diào)整與改革,順德區(qū)政府探索了縣級(jí)地方政府黨政聯(lián)動(dòng)行政體制運(yùn)作模式,有利于