企業(yè)欠債不還的法律思考.pdf

1、曾經(jīng)專屬于經(jīng)濟活動中的企業(yè)欠債不還現(xiàn)象，在市場經(jīng)濟中逐步發(fā)展成為一種具有一定普遍性的社會問題，給經(jīng)濟秩序乃至整個社會帶來了嚴重的危害。企業(yè)何以欠債不還？對此理論界的觀點也是各不相同，有人把此歸為道德的缺失，認為當前整個社會缺乏正確的價值導向，經(jīng)濟生活中人們的逐利思想不斷沖擊傳統(tǒng)的道德觀念，導致一部分人見利忘義，欠債不還；也有人提出這種現(xiàn)象是我國歷史遺留以及當前經(jīng)濟體制轉型所導致的；還有人認為這是市場經(jīng)濟本身的原因，市場的扭曲，市場發(fā)揮不

2、出本身的基礎性作用，削弱了市場本身的調節(jié)作用，造成了“市場失靈”，以至于市場活動本身不能保證其自身的合理性，出現(xiàn)眾多企業(yè)欠債不還的現(xiàn)象。筆者認為，該行為有經(jīng)濟、社會、道德、法律等諸方面原因，但歸根結底還是法律規(guī)制方面的原因。
　　 企業(yè)欠債不還本質上是一種失信行為，而失信行為在法律上屬于違約行為。這種行為是對國家法律規(guī)范和正常交易秩序的褻瀆，當這種行為具有一定的普遍性時，宏觀層面上的影響就是調整社會交往關系法律規(guī)則的無效或未被遵

3、守。企業(yè)為何選擇失信?企業(yè)為何選擇違法?企業(yè)為何選擇欠債不還?本文運用理論分析與實證分析相結合的方法，在國內外現(xiàn)有的理論研究基礎上結合實際調查分析，從法律規(guī)制角度，從立法、執(zhí)法、司法、守法四個層面，對企業(yè)欠債不還行為的原因進行了研究和分析。
　　 在立法方面，以欠債不還與立法缺失的關系為思路，從企業(yè)產(chǎn)權制度、法人制度、企業(yè)退出制度以及失信懲罰制度這四個方面立法上的不完善來剖析企業(yè)欠債不還的原因；在執(zhí)法方面，分別從地方政府和工商行

4、政管理部門兩大執(zhí)法主體的執(zhí)法行為分析其與企業(yè)欠債不還的關系，闡述了地方政府在追求個人利益最大化的理性選擇下，表現(xiàn)出的種種導致企業(yè)敢于欠債不還的行政執(zhí)法行為，工商行政管理部門基于對企業(yè)欠債不還的危害性認識不足和執(zhí)法資源的有限而在企業(yè)登記和年檢過程中所做出的審查不嚴行為；在司法部分，從司法地方化、判決執(zhí)行難和訴訟成本高三個部分分析了司法救濟途徑不暢的表現(xiàn)，進而得出司法救濟不暢所引發(fā)的司法對債務的縱容和對債權的保護不力也是企業(yè)欠債不還的原因之