我國(guó)防止船舶污染法律問(wèn)題研究.pdf

1、論文指導(dǎo)小組成員陳梁復(fù)旦大學(xué)法學(xué)院教授何力復(fù)旦大學(xué)法學(xué)院教授陸志安復(fù)旦大學(xué)法學(xué)院副教授中文摘要我們正處在一個(gè)環(huán)保意識(shí)覺(jué)醒的時(shí)代。社會(huì)從未如此深入地體認(rèn)和試圖解決周遭嚴(yán)峻的環(huán)境污染問(wèn)題。作為水環(huán)境保護(hù)的一個(gè)方面，本文正是嘗試?yán)迩宀煌骄€的船舶在我國(guó)水域內(nèi)適用的防污法律規(guī)范，通過(guò)比較研究，取長(zhǎng)補(bǔ)缺，給出完善我國(guó)國(guó)內(nèi)航行船舶防污法制的建議，以使其更為有效地發(fā)揮預(yù)防船舶污染的作用。鑒于船舶污染危害的日益凸顯，20世紀(jì)下半葉國(guó)際國(guó)內(nèi)逐步加強(qiáng)了船舶

2、防污立法。聯(lián)合國(guó)及國(guó)際海事組織(IM0)先后制定了一系列的國(guó)際公約規(guī)范船舶污染問(wèn)題。我國(guó)在環(huán)境保護(hù)、危險(xiǎn)品管理、污染防治、船舶檢驗(yàn)等立法中也規(guī)定了船舶防污要求，但一般針對(duì)海洋和內(nèi)河分別予以規(guī)范。這種立法模式導(dǎo)致現(xiàn)階段我國(guó)水域內(nèi)不同航線的船舶適用不同的防污法律規(guī)范，即國(guó)際航行的船舶適用國(guó)際公約，國(guó)內(nèi)航行的沿海船舶適用海洋防污規(guī)定，內(nèi)河船舶則適用內(nèi)河防污規(guī)定。這三種互有聯(lián)系但又自成體系的法律規(guī)范為進(jìn)行相關(guān)的比較研究提供了有益的范本。目前的有

3、關(guān)船舶污染的法律研究，主要聚焦在污染損害后的侵權(quán)法律關(guān)系，本文則著重關(guān)注有關(guān)預(yù)防船舶污染的法律規(guī)定，原因在于對(duì)船舶污染而言，防止其發(fā)生是最有效的選擇?，F(xiàn)有的MARPOL7378研究，主要集中在對(duì)相關(guān)技術(shù)規(guī)定的宣傳與探討上，本文則是從立法的角度，全面分析該公約的防污規(guī)定，從立法理念、立法重點(diǎn)、立法技巧、執(zhí)行機(jī)制等方面汲取有益的“營(yíng)養(yǎng)”，完善國(guó)內(nèi)航行船舶、尤其是內(nèi)河船舶的防污法律規(guī)范。由于筆者長(zhǎng)期從事船舶防污管理工作，積累了一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，

4、因此理論與實(shí)際相結(jié)合是本文的特色—既分析了實(shí)踐問(wèn)題的法律原因，也探討了立法可能對(duì)實(shí)際操作產(chǎn)生的影響。除引言和結(jié)語(yǔ)外，本文主體部分分為四章:第一章梳理了有關(guān)船舶污染防治的國(guó)際條約，明確了我國(guó)水域內(nèi)國(guó)際航行船舶適用的國(guó)際防污公約—MARPOL7378。著重介紹該公約的產(chǎn)生背景、組成結(jié)構(gòu)及修訂生效情況，在總結(jié)公約特點(diǎn)后，從理論和實(shí)踐兩個(gè)方面闡釋了MARPOL7378在國(guó)內(nèi)的適用情況。第二章在介紹我國(guó)環(huán)保立法情況的基礎(chǔ)上，分別梳理了我國(guó)水域內(nèi)國(guó)