多中心理論視角下的濟(jì)南市城區(qū)水環(huán)境治理問(wèn)題研究.pdf

1、改革開(kāi)放以來(lái)，隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，城市建設(shè)進(jìn)程加快推進(jìn)以及居住人口的迅速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與資源環(huán)境之間的矛盾不斷加深。以城市為中心的區(qū)域性水環(huán)境污染問(wèn)題日益嚴(yán)重，引起了人們的高度關(guān)注。本文從多中心治理理論的視角出發(fā)，以濟(jì)南市水環(huán)境治理為例，通過(guò)對(duì)該市城區(qū)水環(huán)境治理現(xiàn)狀中存在問(wèn)題的挖掘，以及學(xué)習(xí)借鑒國(guó)內(nèi)外在水環(huán)境治理方面取得的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)濟(jì)南市城區(qū)水環(huán)境的治理提出完善對(duì)策，目的在于嘗試將多中心理論中闡述的“政府、市場(chǎng)、社會(huì)公眾”多

2、元化主體共同治理的這種模式融入濟(jì)南市水環(huán)境治理過(guò)程中去，充分發(fā)揮政府、市場(chǎng)、社會(huì)公眾各方面力量在環(huán)境治理中的積極作用，從而促進(jìn)濟(jì)南市水生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。
　　本文共分為五部分，第一部分簡(jiǎn)要介紹城市水環(huán)境治理的研究背景及意義，國(guó)內(nèi)外水環(huán)境治理方面的研究綜述及本文研究的思路與方法。第二部分闡明了水環(huán)境、水環(huán)境治理及水環(huán)境管理體制的概念及發(fā)展歷程，重點(diǎn)論述了多中心治理理論的內(nèi)涵及現(xiàn)實(shí)應(yīng)用價(jià)值。第三部分從濟(jì)南市城區(qū)水生態(tài)環(huán)境治理現(xiàn)狀出

3、發(fā)，指出了在治理過(guò)程中存在的政府部門(mén)多頭治理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、設(shè)施養(yǎng)護(hù)資金欠缺、水資源短缺造成環(huán)境惡化、環(huán)境保護(hù)中缺少公眾參與等問(wèn)題，而問(wèn)題產(chǎn)生的原因主要在于以下幾點(diǎn):一是水行政管理體制方面存在的弊端;二是水生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃未形成體系;三是水資源開(kāi)發(fā)利用缺少市場(chǎng)化機(jī)制;四是傳統(tǒng)用水意識(shí)對(duì)公眾參與的制約;五是水生態(tài)環(huán)境的法治建設(shè)進(jìn)程滯后等。第四部分通過(guò)分析總結(jié)國(guó)內(nèi)外部分城市和國(guó)家在水環(huán)境治理方面取得的先進(jìn)治理經(jīng)驗(yàn)，給濟(jì)南市城區(qū)水環(huán)境治理