濟(jì)南市城市管理中街頭攤販治理研究——以歷城區(qū)為例.pdf

1、街頭攤販經(jīng)營活動(dòng)是一種世界各國都普遍存在的社會(huì)現(xiàn)象，伴隨著我國城市化進(jìn)程的加快和經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)軌，街頭攤販經(jīng)營因其低成本和靈活的經(jīng)營形式，成為解決弱勢群體就業(yè)的重要途經(jīng)。街頭攤販的存在有其合理性也有積極意義，但流動(dòng)攤販也帶來一些諸如市容環(huán)境、占道經(jīng)營、食品衛(wèi)生方面的問題，攤販經(jīng)營成為當(dāng)前城市管理的一大難題。因攤販群體構(gòu)成的特殊性和管理手段的單一，城市管理部門在攤販的治理中陷入兩難的境地中，城管執(zhí)法人員與攤販之間的暴力沖突也受到越來越多的關(guān)

2、注。在構(gòu)建和諧社會(huì)的大背景下如何實(shí)現(xiàn)有效的攤販管理，一直是城市管理部門在探索的問題。本文以濟(jì)南市歷城區(qū)為例分析了街頭攤販存在的原因，從城市管理的角度對(duì)城市中攤販治理的現(xiàn)狀做了分析，指出在攤販管理中普遍存在的執(zhí)法依據(jù)不足，城管形象較差，公共服務(wù)職能的缺失，弱勢群體的生存要求，以及公眾參與渠道缺失等問題是攤販治理難的主要原因。并通過借鑒國內(nèi)外關(guān)于攤販管理的經(jīng)驗(yàn)，提出從完善城市管理執(zhí)法體系，創(chuàng)新城市管理理念，建立公眾參與的攤販治理模式，完善公