論消費(fèi)者權(quán)利的基本權(quán)利屬性——以《歐盟基本權(quán)利憲章》第38條為例.pdf

1、第二次世界大戰(zhàn)之后,國家角色由消極守夜人向積極保障者的轉(zhuǎn)變、人權(quán)理念從自由人權(quán)觀向社會人權(quán)觀的發(fā)展以及消費(fèi)者弱勢地位的不斷凸顯,不僅使得消費(fèi)者問題成為了普遍性的社會問題,更使得消費(fèi)者權(quán)利進(jìn)入到基本權(quán)利保護(hù)的視野。然而,國內(nèi)外學(xué)者多是從部門法角度對消費(fèi)者權(quán)利進(jìn)行研究,停留在具體問題具體分析的制度研究的層面,對消費(fèi)者權(quán)利在基本權(quán)利層面的探討發(fā)展相對緩慢,沒有進(jìn)行充分、有力的論證。因此,有必要進(jìn)一步從基本權(quán)利視角全面分析消費(fèi)者權(quán)利。本文以《歐

2、盟基本權(quán)利憲章》第38條對消費(fèi)者權(quán)利的規(guī)定為例,結(jié)合相關(guān)理論研究和實踐發(fā)展,論證了消費(fèi)者權(quán)利作為基本權(quán)利的必要性、消費(fèi)者權(quán)利在基本權(quán)利譜系中的地位、消費(fèi)者權(quán)利在歐洲一體化進(jìn)程中地位的演進(jìn)與發(fā)展以及《歐盟基本權(quán)利憲章》對消費(fèi)者權(quán)利的規(guī)定及其效力的問題,全面評析了消費(fèi)者權(quán)利的基本權(quán)利屬性。對這些問題的論證具體體現(xiàn)在以下四章中:
　　 本文首先在第一章中從總體上論證了消費(fèi)者權(quán)利作為基本權(quán)利的必要性及其在基本權(quán)利譜系中的地位,并將其作為

3、全文的前提部分。消費(fèi)者權(quán)利作為基本權(quán)利是社會發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。通過對學(xué)術(shù)界所存在的消費(fèi)者權(quán)利的生存權(quán)說、人格尊嚴(yán)說以及將消費(fèi)者權(quán)利奠定在不同的基本權(quán)利基礎(chǔ)上的理論的批判,結(jié)合對相關(guān)國家關(guān)于消費(fèi)者權(quán)利的憲法規(guī)定的分析,闡明了消費(fèi)者權(quán)利是奠定在平等價值基礎(chǔ)上,以糾正消費(fèi)者的弱勢地位、實現(xiàn)消費(fèi)者與生產(chǎn)者、經(jīng)營者之間的平等為核心的一項獨(dú)立的基本權(quán)利。
　　 在上述總體論證的基礎(chǔ)上,本文的核心部分是第二章對歐盟消費(fèi)者權(quán)利地位的演進(jìn)與發(fā)

4、展以及第三章、第四章對根據(jù)《歐盟基本權(quán)利憲章》第38條所形成的消費(fèi)者權(quán)利的“歐洲模式”的詳細(xì)探討。具體來說,第二章通過文本研究與案例研究相結(jié)合的方法闡述了歐盟消費(fèi)者權(quán)利地位的演進(jìn)與發(fā)展。隨著歐洲一體化的推進(jìn),消費(fèi)者權(quán)利在經(jīng)歷了共同體時代、歐洲聯(lián)盟時代依托于市場一體化的發(fā)展之后,通過《歐盟基本權(quán)利憲章》第38條的規(guī)定被正式納入到歐盟基本權(quán)利體系之中,完成了由依附于市場一體化的社會政策到與商業(yè)與貿(mào)易自由權(quán)相平等的社會基本權(quán)的轉(zhuǎn)變。第三章具體

5、闡述了《歐盟基本權(quán)利憲章》第38條以直接創(chuàng)設(shè)具有明確消費(fèi)者權(quán)利特征的新型權(quán)利的形式,形成了以歐盟消費(fèi)者為權(quán)利主體、以歐盟機(jī)構(gòu)和成員國為義務(wù)主體、以明確消費(fèi)者應(yīng)享有的權(quán)益和強(qiáng)調(diào)內(nèi)部市場對消費(fèi)者權(quán)利保護(hù)的積極能動作用為權(quán)利內(nèi)容的社會基本權(quán)。結(jié)合對基本權(quán)利的雙重屬性和基本權(quán)利的效力等理論問題的探討,第四章進(jìn)一步論證了消費(fèi)者權(quán)利的效力,闡明了憲章所規(guī)定的消費(fèi)者權(quán)利是主觀權(quán)利和客觀原則的有機(jī)統(tǒng)一。
　　 在總結(jié)以上內(nèi)容的基礎(chǔ)上,筆者分析了

6、消費(fèi)者權(quán)利作為基本權(quán)利對改變消費(fèi)者的弱勢地位、實現(xiàn)消費(fèi)者保護(hù)的重要意義。以基本權(quán)利的方式實現(xiàn)對消費(fèi)者的保護(hù)不僅是強(qiáng)有力的權(quán)利宣示,更是充當(dāng)了對消費(fèi)者進(jìn)行救濟(jì)的最后的安全網(wǎng)。最為重要的是,將消費(fèi)者權(quán)利與商業(yè)與貿(mào)易自由權(quán)放在平等的地位上共同規(guī)定在基本權(quán)利框架之內(nèi),充分體現(xiàn)了消費(fèi)者權(quán)利與商業(yè)與貿(mào)易自由權(quán)之間既相促進(jìn)又相制衡的辯證關(guān)系,真正實現(xiàn)了消費(fèi)者與生產(chǎn)者、經(jīng)營者之間的平等。
　　 本文的創(chuàng)新在于從基本權(quán)利視角通過總體分析與典型實例