我國慈善組織與政府關(guān)系研究.pdf

1、自1993年吉林慈善總會成立以來，慈善事業(yè)在我國沉寂了近半個世紀后開始復蘇，當代慈善組織大量出現(xiàn)。同時慈善組織的蓬勃發(fā)展引起了國家的重視，黨和政府為慈善組織的發(fā)展提供支持并頒布了一些法規(guī)政策支持慈善事業(yè)的發(fā)展。如2005年溫總理明確指出“支持發(fā)展慈善事業(yè)”，新中國成立后首次將慈善事業(yè)寫入政府工作報告。2007年十七大報告中進一步指出，“要以社會保險、社會救助、社會福利為基礎(chǔ)，以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點，以慈善事業(yè)、商業(yè)

2、保險為補充，加快完善社會保障體系”。
　　 我國慈善事業(yè)在快速發(fā)展的同時，也出現(xiàn)了許多問題。其中最重要的問題是政府與慈善組織之間的關(guān)系問題。由于我國慈善組織在發(fā)展的過程中，受到政府過多管制，從而使得我國的慈善組織，在運作過程中缺乏獨立性，導致慈善組織自身能力較弱，公信力不高，依附于政府而存在，嚴重阻礙了我國慈善事業(yè)的發(fā)展。因此，有必要對我國慈善組織與政府的關(guān)系進行深入的分析，找出我國慈善組織與政府之間存在的問題。
　　

3、本文在對慈善組織及其與政府關(guān)系相關(guān)理論分析的基礎(chǔ)上，分析了慈善組織在我國的發(fā)展歷史，以及慈善組織在發(fā)展過程中與政府的關(guān)系。建國后，我國慈善組織與政府的關(guān)系經(jīng)歷了絕對依賴，相對自主，到現(xiàn)在形成了“依附式合作”的關(guān)系。并在此基礎(chǔ)上分析出現(xiàn)階段我國慈善組織與政府之間存在的問題及其原因，指出我國政府對慈善組織行政干預過多，慈善組織自主性不強。接下來對美國、英國、加拿大三種比較典型的慈善組織與政府關(guān)系的形態(tài)進行分析，并總結(jié)出對我國有借鑒意義的方面