“985”大學(xué)行政組織機構(gòu)設(shè)置及改革研究——以W大學(xué)為例.pdf

1、按照結(jié)構(gòu)功能主義的觀點,大學(xué)屬于具有文化、教育和揭示功能的模式維持組織,大學(xué)行政管理功能只有通過合理的組織設(shè)置,使其在科學(xué)的行政組織機構(gòu)中相互作用,才能產(chǎn)生較好的功用并得以較好地理解。
　　“985”大學(xué)作為我國的研究型大學(xué),在擴招和院校調(diào)整下,規(guī)模迅速擴張,管理難度增大,其內(nèi)部行政組織機構(gòu)的管理職能隨之增多,復(fù)雜性增強。“985”大學(xué)校級行政管理系統(tǒng)所設(shè)機構(gòu)與教育行政主管機構(gòu)設(shè)置呈對應(yīng)關(guān)系,大學(xué)行政組織機構(gòu)的部門劃分標(biāo)準(zhǔn)與教育行

2、政主管機構(gòu)的部門劃分標(biāo)準(zhǔn)具有內(nèi)在的統(tǒng)一性,其職能(功能)具有相同或相似性;“985”大學(xué)行政組織機構(gòu)存在的問題可歸納為組織機構(gòu)和權(quán)力構(gòu)成兩個方面,在組織結(jié)構(gòu)方面表現(xiàn)為管理層級偏多和組織機構(gòu)龐大,在權(quán)力構(gòu)成方面表現(xiàn)為權(quán)力制衡體系不完善和權(quán)力結(jié)構(gòu)過于集中?？茖邮降男姓?quán)力模式及運行機制是這些問題存在的根本原因。“985”大學(xué)在組織結(jié)構(gòu)上以學(xué)術(shù)組織和行政組織兩大組織機構(gòu)構(gòu)成并運行,并以行政級別實現(xiàn)互通,統(tǒng)一于一個等級分明的權(quán)力系列。
　

3、　“985”大學(xué)行政組織機構(gòu)改革需要通過平衡政治權(quán)利和行政權(quán)力,進而下放大學(xué)管理權(quán)力來實現(xiàn),應(yīng)從以權(quán)力配置為中心的領(lǐng)導(dǎo)體制、組織結(jié)構(gòu)以及協(xié)調(diào)機制等方面入手;應(yīng)樹立以學(xué)術(shù)為取向的大學(xué)行政理念,由行政管理向服務(wù)學(xué)術(shù)轉(zhuǎn)變;應(yīng)遵循目標(biāo)任務(wù)、權(quán)力下放、權(quán)責(zé)對等、分工協(xié)作、高效優(yōu)化、穩(wěn)定靈活六大原則;應(yīng)以提煉核心價值觀、推進大學(xué)行政組織機構(gòu)職能轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵氖姑?以明確大學(xué)行政組織目標(biāo)、精簡機構(gòu)和人員為主要手段,以設(shè)計開發(fā)持續(xù)工作流程、管理重心下移為分