教育卸責(zé)問題研究——基于農(nóng)村教育實(shí)踐的考察.pdf

1、農(nóng)村教育在國家的戰(zhàn)略發(fā)展中被提到重中之重的地位,但在現(xiàn)實(shí)中卻處于三重邊緣化的境遇.因此,揭示農(nóng)村教育的真實(shí)現(xiàn)狀、探索農(nóng)村教育落后的原因并提出相應(yīng)的對(duì)策,是一項(xiàng)極具現(xiàn)實(shí)意義的課題.問題決定著方法.本論文研究的核心問題是教育卸責(zé)現(xiàn)象的歸因及解決對(duì)策,圍繞這個(gè)問題有兩條主線:一是各種卸責(zé)現(xiàn)象在農(nóng)村教育中的具體表現(xiàn);二是對(duì)教育卸責(zé)問題進(jìn)行剖析和解決.前者決定了調(diào)查研究法、后者決定了文獻(xiàn)研究法的使用.本文運(yùn)用新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)中的委托—代理理論,分析農(nóng)

2、村教育調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的各種卸責(zé)現(xiàn)象,剖析教育卸責(zé)產(chǎn)生的緣由,并嘗試設(shè)計(jì)一系列激勵(lì)和約束機(jī)制使教育委托人和代理人的目標(biāo)趨向一致,從而使國家的教育利益達(dá)到最大化.農(nóng)村教育中存在三層委托—代理關(guān)系:農(nóng)民作為"初始委托人"將其子女接受教育的權(quán)利及所需資源委托給中央政府和教育部經(jīng)營管理,教育部作為"代理人"提供滿足其教育利益的服務(wù),具體來說就是制定既能滿足城市又要兼顧農(nóng)村家長利益需求的教育政策;中央政府和教育部再層層委托各級(jí)政府和教育行政部門來執(zhí)行各