公共信息資源的有償服務(wù)及其政府規(guī)制.pdf

1、信息資源作為生產(chǎn)要素、無形資產(chǎn)和社會財(cái)富,與能源、材料資源同等重要,在經(jīng)濟(jì)社會資源結(jié)構(gòu)中具有不可替代的地位。在現(xiàn)階段,整個(gè)社會信息資源的絕大部分屬于公共信息資源,由政府或其他公共部門管理,并對公眾提供服務(wù)。加強(qiáng)公共信息資源的管理與服務(wù),將直接關(guān)系到整個(gè)社會信息資源的開發(fā)利用深度與廣度,同時(shí)也關(guān)系到每個(gè)公民、各個(gè)社會組織乃至整個(gè)國家的切身利益。然而,近些年來,在公共信息資源開發(fā)利用的過程中,公共信息資源有償服務(wù)引發(fā)的社會問題不斷增多,引起

2、了各界學(xué)者的普遍關(guān)注。因此,政府部門需要以全新的視角來審視這些問題,并用全新的理念、手段和方法對其進(jìn)行規(guī)制。
　　本文以公共信息資源的有償服務(wù)作為研究視角,運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)、行政學(xué)方法分析公共信息資源有償服務(wù)的問題,通過公共信息資源公共物品屬性的分析和產(chǎn)權(quán)性質(zhì)的界定,對兩種不同類型的公共信息資源有償服務(wù)進(jìn)行客觀審視,有針對性地提出了公共信息資源有償服務(wù)政府規(guī)制的具體措施。全文共分為四部分:第一章為“緒論”,即公共信息資源有償服務(wù)問題的提

3、出及研究意義所在,闡述目前國內(nèi)外公共信息資源有償服務(wù)的研究現(xiàn)狀,指出本課題的研究內(nèi)容與研究方法。第二章為“公共信息資源的內(nèi)涵與服務(wù)模式”,從整合公共信息資源的概念入手,分析公共信息資源的各種屬性,包括公共物品屬性和經(jīng)濟(jì)學(xué)屬性,并將其與公益性信息資源進(jìn)行比較,厘清二者界限和本文的研究范圍。以公共信息資源服務(wù)的提供主體為基點(diǎn),構(gòu)建了政府主導(dǎo)型、商業(yè)型、志愿型等三種服務(wù)模式。第三章為“公共信息資源有償服務(wù)及其具體表現(xiàn)”,旨在通過對“信息尋租”

4、和公共信息資源市場化等概念的整合,提出公共信息資源有償服務(wù)的內(nèi)在含義;分析不同公共信息資源服務(wù)模式下公共信息資源有償服務(wù)的具體表現(xiàn),并描述與評析相關(guān)案例。第四章為“公共信息資源有償服務(wù)的政府規(guī)制”,本章深入對公共信息資源有償服務(wù)的原因進(jìn)行剖析,從政府的視角提出各種公共信息資源服務(wù)模式下公共信息資源有償服務(wù)的規(guī)制措施。
　　通過研究,本文得出了以下結(jié)論:即公共信息資源有償服務(wù)分為信息尋租與公共信息資源市場化兩種類型。同時(shí),不同的信息