上海公共租界電影審查制度（1927-1937年）.pdf

1、1927年，上海公共租界確立了工部局對(duì)電影進(jìn)行審查的權(quán)力。在此后十余年的發(fā)展歷程中，租界的電影審查制度經(jīng)歷了發(fā)展、成熟完善以及式微三個(gè)階段。電影審查制度的建立與變遷，固然與電影自身的發(fā)展程度有關(guān)，但更重要的是與當(dāng)時(shí)租界內(nèi)的社會(huì)、文化、政治環(huán)境關(guān)系緊密。在這片所謂政治保持“中立”的區(qū)域里，各國(guó)各民族的權(quán)力機(jī)構(gòu)和利益集團(tuán)不僅干預(yù)電影審查，而且不斷地爭(zhēng)奪電影審查的管轄權(quán)，政治、民族感情、文化等各種因素在電影審查中得到了充分展現(xiàn)。 筆者

2、選取公共租界的電影審查制度作為研究對(duì)象，結(jié)合當(dāng)時(shí)的歷史環(huán)境，以及公共租界特殊的政治地位，客觀而又深入細(xì)致地呈現(xiàn)當(dāng)時(shí)租界電影審查制度的歷史狀態(tài)，探究其間的復(fù)雜性與敏感性，分析造成這種現(xiàn)象的原因所在，希望以此實(shí)質(zhì)性地填補(bǔ)國(guó)內(nèi)外學(xué)界在公共租界電影審查研究上的空白，推動(dòng)民國(guó)電影史研究的深入展開(kāi)，并為上海史研究提供一點(diǎn)參考。 本文將根據(jù)這個(gè)時(shí)期的公共租界、法租界以及國(guó)民政府的部分歷史檔案以及當(dāng)時(shí)的主要報(bào)刊雜志，通過(guò)對(duì)六大問(wèn)題的陳述與闡釋，

3、研究1927年到1937年上海公共租界電影審查制度，其要點(diǎn)如下： 其一，公共租界工部局的權(quán)力基本上限于市政建設(shè)方面，并不具有電影審查的權(quán)力，但是電影院執(zhí)照章程中條款7的修改則賦予工部局電影審查的權(quán)力。 其二，租界電影審查制度的建立與變遷以及審查條例內(nèi)容的來(lái)源與變化過(guò)程錯(cuò)綜復(fù)雜。警務(wù)處和電影審查委員會(huì)作為電影審查的兩個(gè)重要機(jī)構(gòu)，在實(shí)際的審查工作中職能各不相同。警務(wù)處實(shí)際上是電影審查的真正主體，而電影審查委員會(huì)只是一個(gè)咨詢機(jī)

4、構(gòu)。審查法則的內(nèi)容以及電影審查的具體實(shí)施，不僅受到電影審查組織沿革的直接影響，而且也受到相關(guān)國(guó)家駐滬權(quán)力機(jī)構(gòu)和公共租界內(nèi)各民族社團(tuán)以及利益集團(tuán)的干預(yù)。在電影審查法則的實(shí)施過(guò)程中，鑒于租界社會(huì)的復(fù)雜性，公共租界當(dāng)局根據(jù)當(dāng)時(shí)的國(guó)際形勢(shì)，不斷地對(duì)電影審查法則進(jìn)行調(diào)整，以適應(yīng)國(guó)際形勢(shì)和維護(hù)租界的統(tǒng)治。 其三，公共租界和法租界在電影審查方面一直保持密切的合作關(guān)系。法租界電影審查機(jī)構(gòu)和公共租界電影審查機(jī)構(gòu)總是一起工作，共同做出決定。其四，“

5、《不怕死》事件”成為國(guó)民政府對(duì)租界進(jìn)行電影審查的突破口。南京國(guó)民政府恰到好處地利用了這個(gè)事件所提供的有利條件，迫使租界當(dāng)局低頭，開(kāi)始對(duì)租界內(nèi)所放映的電影實(shí)施審查。 其五，南京國(guó)民政府電影審查機(jī)關(guān)通過(guò)控制報(bào)紙上的電影廣告對(duì)租界內(nèi)所放映的電影實(shí)施審查，通過(guò)經(jīng)濟(jì)壓力迫使電影商將影片送審，并且與海關(guān)部門(mén)合作，影片被直接從海關(guān)運(yùn)至首都接受審查。 其六，公共租界審查電影的基本原則。公共租界電影審查制度主要考慮的是上映電影的適應(yīng)性，而

6、并非其藝術(shù)價(jià)值以及戲劇生動(dòng)性或教育價(jià)值。在審查規(guī)則之下，電影審查員運(yùn)用自己的判斷力，首先從民族的觀點(diǎn)進(jìn)行判斷，其次才從犯罪、道德和社會(huì)學(xué)方面加以考慮。盡管租界當(dāng)局在審查有關(guān)戰(zhàn)爭(zhēng)或民族片時(shí)非常小心謹(jǐn)慎，也力圖保持自己所宣揚(yáng)的“公正”姿態(tài)，但是在審查涉及中國(guó)題材的影片時(shí)，有時(shí)并不盡然。其處理方法激怒了中國(guó)民眾，加速了中國(guó)民族運(yùn)動(dòng)的興起，租界的電影審查正是在“廢除租界電影審查運(yùn)動(dòng)”的呼聲中逐漸式微。 在寫(xiě)作過(guò)程中，本文主要運(yùn)用文獻(xiàn)分析

7、法和歷史分析法來(lái)研究租界的電影審查制度。筆者對(duì)上海市檔案館里面保存的有關(guān)公共租界、法租界以及國(guó)民政府的部分原始檔案(計(jì)200余卷)做了相關(guān)研究，并查閱了上海圖書(shū)館近代文獻(xiàn)室里面的報(bào)刊雜志(以《申報(bào)》、《民國(guó)日?qǐng)?bào)》為主，老電影雜志有20多種)，重點(diǎn)選取與公共租界電影審查相關(guān)的原始檔案以及其他研究文獻(xiàn)進(jìn)行研究，將租界電影審查制度置于當(dāng)時(shí)的社會(huì)、政治、文化環(huán)境等時(shí)代背景中進(jìn)行考察，通過(guò)對(duì)租界與原宗屬國(guó)英國(guó)、英屬殖民地香港、法租界、國(guó)民政府以及