南京國民政府出版政策研究.pdf

1、出版事業(yè)關(guān)系一國之文化前途甚巨，它與國家的教育水平、學(xué)術(shù)水平及國民素質(zhì)休戚相關(guān)，因而，出版政策也是國家文化政策的重要組成部分。南京國民政府時期是中國近代試圖將出版管理納入制度化管理的重要階段，民國紛繁復(fù)雜的文化學(xué)術(shù)現(xiàn)象背后，不能不說其出版政策起了相當(dāng)大的作用。隨著國內(nèi)政局的變化，南京國民政府的出版政策也在不斷作出調(diào)整，國共十年對峙、抗日戰(zhàn)爭及國共內(nèi)戰(zhàn)等不同時期的出版政策及出版形勢既有差別又有聯(lián)系。 南京國民政府出版政策的指導(dǎo)思想

2、來源于國民黨的兩代領(lǐng)導(dǎo)人孫中山和蔣介石。盡管形式的東西更大于內(nèi)容，但不可否認(rèn)的是，在國民黨主政的條件下，孫中山及其所創(chuàng)立的三民主義仍是南京國民政府出版政策指導(dǎo)思想之發(fā)端；而作為南京國民政府首腦的蔣介石，其思想中融合了儒家思想、封建幫會思想、軍事法西斯思想及西方的民主自由思想，他的這些思想糅雜在一起并與三民主義進(jìn)行嫁接后，實(shí)際主導(dǎo)了南京國民政府的出版政策。 南京國民政府成立的前十年是其出版政策確立并趨于穩(wěn)定的階段。《出版法》、《出

3、版法施行細(xì)則》、《新聞檢查標(biāo)準(zhǔn)》、《檢查新聞辦法大綱》等一系列法律法規(guī)的出臺，使這一時期的新聞出版情勢處于政府可控的范圍之內(nèi)。與此同時，經(jīng)過民初共和思潮及新文化運(yùn)動的洗禮，中國民眾尤其是知識分子已然具備了強(qiáng)烈了民主意識和國家責(zé)任感，法規(guī)條文已束縛不了他們以報(bào)刊書籍為載體，傳播信息、發(fā)表政見的強(qiáng)烈愿望和責(zé)任，而日本侵華戰(zhàn)爭的烏云也使得出版界抗日救亡的呼聲四起，諸多因素促使了報(bào)刊書籍出版高峰年代的到來。 全面抗戰(zhàn)開始后，基于文化建設(shè)

4、與國防建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)同處重要地位的認(rèn)識，國民政府確立了以民族國家為本位的文化政策，出版政策也轉(zhuǎn)為戰(zhàn)時狀態(tài)?！缎拚霭娣ā贰ⅰ缎拚霭娣▽?shí)施細(xì)則》、《新聞檢查標(biāo)準(zhǔn)》、《戰(zhàn)時圖書雜志原稿審查辦法》等戰(zhàn)時出版法規(guī)的問世，一方面確為戰(zhàn)時環(huán)境所需，但另一方面，出版界人士犧牲“小我”利益換取國家“大我”利益的選擇，并沒有阻止國民政府以戰(zhàn)爭為由，加深對新聞出版界的鉗制。隨著抗戰(zhàn)的深入，出版界的自由空間越來越小，新聞記者、編輯、著作家等出版界人士的“反

5、檢查”行動也從未停止。 隨著抗戰(zhàn)的勝利，戰(zhàn)時出臺的出版法規(guī)大部分被廢止。然而，隨著國共兩黨內(nèi)戰(zhàn)再起，出版界人士也從抗日救亡的戰(zhàn)場轉(zhuǎn)到了思索中國未來命運(yùn)之上，面對蔣介石一元化政治思維指導(dǎo)下的出版政策，他們也在做著抗?fàn)幣c抉擇。查禁出版物的類別及數(shù)量多寡受政府出版政策的直接影響。新文化運(yùn)動之后，主要由激進(jìn)主義及自由主義知識分子構(gòu)建起來的出版界已形成強(qiáng)勢的意識形態(tài)，他們擺脫言論束縛、掌握話語權(quán)的要求并沒有隨著南京國民政府出臺各項(xiàng)限制性法