風(fēng)險(xiǎn)與應(yīng)對(duì)：公立高校負(fù)債辦學(xué)的新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)分析.pdf

1、我國(guó)高等教育大眾化的道路使我國(guó)的高等教育近年來(lái)獲得了跨越式的快速發(fā)展，其突出表現(xiàn)為上世紀(jì)末我國(guó)高校的大擴(kuò)招；招生規(guī)模的擴(kuò)大為高校帶來(lái)了資金短缺的“瓶頸”問(wèn)題，在國(guó)家財(cái)政撥款和學(xué)雜費(fèi)收入僅夠維持高校目前自身運(yùn)營(yíng)的條件下，銀校合作便成為了解決高校擴(kuò)招資金短缺問(wèn)題的主要方式。但在高校貸款過(guò)程中，卻蘊(yùn)含著巨大的負(fù)債風(fēng)險(xiǎn)。隨著高校還貸高峰的來(lái)臨，這種風(fēng)險(xiǎn)已初露端倪，嚴(yán)重影響了高校的正常運(yùn)營(yíng)，給高校的穩(wěn)定發(fā)展帶來(lái)了嚴(yán)重阻礙。 本文運(yùn)用新制度

2、經(jīng)濟(jì)學(xué)的有關(guān)理論，從制度的層面，對(duì)高校負(fù)債風(fēng)險(xiǎn)的原因和應(yīng)對(duì)進(jìn)行了分析。認(rèn)為高校和政府的委托代理問(wèn)題造成了高校的過(guò)度負(fù)債；產(chǎn)權(quán)不明晰造成了高校自主性差、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)弱、運(yùn)作效率低、交易成本高和浪費(fèi)嚴(yán)重等現(xiàn)象；“高校產(chǎn)業(yè)性運(yùn)作具體實(shí)施制度”的缺失弱化了高校的營(yíng)利增值活動(dòng)；這些是造成高校負(fù)債風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因。其相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施就是完善政府及高校的委托代理關(guān)系；建立股權(quán)多元化、產(chǎn)權(quán)明晰的現(xiàn)代高校法人財(cái)產(chǎn)制度；進(jìn)行制度變遷，為高校通過(guò)產(chǎn)業(yè)性運(yùn)作進(jìn)行營(yíng)利增