投企業(yè)還是投公共研發(fā)機構(gòu)-地方政府科技投入模式與區(qū)域創(chuàng)新績效研究.pdf

1、針對我國創(chuàng)新資源執(zhí)行結(jié)構(gòu)和科技管理體制改革背景，本文提出“地方政府科技投入應(yīng)該投企業(yè)還是投公共研發(fā)機構(gòu)”這一研究問題，在回顧區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)理論、政府職能理論以及政府科技投入及其績效研究的基礎(chǔ)上，根據(jù)政府科技投入執(zhí)行主體的不同，將我國地方政府的科技投入分為企業(yè)導(dǎo)向型、公共研發(fā)機構(gòu)導(dǎo)向型和混合導(dǎo)向型三種類型，并比較了浙江、西藏、北京等地區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的典型案例，在此基礎(chǔ)上采用地方政府科技投入與企業(yè)科技投入的相關(guān)系數(shù)來分析地方政府科技投入的企業(yè)導(dǎo)向

2、程度，采用地方屬研發(fā)機構(gòu)經(jīng)費承擔(dān)比例測算地方政府科技投入的公共研發(fā)機構(gòu)導(dǎo)向程度，兩者相結(jié)合判別我國地方政府的科技投入類型。
　　 為進一步分析不同科技投入模式下區(qū)域創(chuàng)新的績效差異，論文選取我國31個省市自治區(qū)2001—2006年間的面板數(shù)據(jù)，運用Eviews5.1應(yīng)用統(tǒng)計分析軟件，通過對數(shù)型的柯布—道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)來研究地方政府科技投入對區(qū)域知識創(chuàng)新績效和技術(shù)創(chuàng)新績效的影響，比較了三種投入類型下不同因素對區(qū)域創(chuàng)新的影響作用，在此

3、基礎(chǔ)上構(gòu)建了加強科技投入、優(yōu)化資源配置、提升區(qū)域創(chuàng)新績效的政策建議。與以往研究相比，本文的進展和貢獻主要體現(xiàn)在如下3個方面：
　　 (1)與以往研究不同，本文創(chuàng)新性地將地方政府科技投入模式劃分為企業(yè)導(dǎo)向、公共研發(fā)機構(gòu)導(dǎo)向及混合導(dǎo)向三種類型，并探索性的量化分類，對我國31個省市自治區(qū)科技投入做了類別劃分，這豐富了政府科技投入的結(jié)構(gòu)分析，為研究地方政府科技投入結(jié)構(gòu)及其績效提供了新思路。
　　 (2)在政府投入與創(chuàng)新績效的研究

4、方面，現(xiàn)有研究大多著眼于全國層面的研究或績效評價指標體系的構(gòu)建。本文采用面板數(shù)據(jù)深入研究不同地區(qū)地方政府科技投入結(jié)構(gòu)及其與區(qū)域創(chuàng)新績效之間的內(nèi)在關(guān)系，拓展了對政府科技投入和績效的相關(guān)研究，具有一定的理論探索意義。
　　 (3)本文在分析不同投入模式下地方政府科技投入對知識創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新不同影響的基礎(chǔ)上，從資源投入、結(jié)構(gòu)調(diào)整和管理機制三方面提出了相應(yīng)的政策建議和具體措施，這對于地方政府優(yōu)化資源投入、推進區(qū)域創(chuàng)新具有一定的現(xiàn)實指導(dǎo)價