歐盟禁毒政策統(tǒng)合的困境與出路.pdf

1、隨著全球化的深入發(fā)展,毒品問題逐漸超越民族國(guó)家的范疇而成為人類社會(huì)共同面臨的一個(gè)頑疾。世界各個(gè)國(guó)家和地區(qū)都針對(duì)這一日益嚴(yán)峻的全球問題制定了相應(yīng)的政策,在這一方面,最為引人關(guān)注的就是歐盟。歐盟是當(dāng)今世界最具影響力的區(qū)域一體化組織,然而在禁毒政策方面,成員國(guó)之間卻存在著巨大差異,這其中不僅包括符合傳統(tǒng)的嚴(yán)格管控理念的瑞典模式,更有以荷蘭為代表的自由容忍的禁毒政策。瑞典和荷蘭是兩條路線的典型代表,其他歐盟成員國(guó)大都在這兩條路線之間徘徊,歐盟層

2、面無力決斷兩種政策模式孰優(yōu)孰劣,因而造成禁毒政策一體化難以推進(jìn)。然而,毒品問題的解決有賴于國(guó)際合作,而進(jìn)行國(guó)際合作的前提是合作各方禁毒政策的協(xié)調(diào)與統(tǒng)一,所以,實(shí)現(xiàn)歐盟禁毒政策一體化對(duì)于聯(lián)盟和成員國(guó)來說都具有重要意義。在禁毒政策一體化陷入僵局、歐洲國(guó)際禁毒合作無法有效開展的雙重背景下,歐洲城市行為體在禁毒領(lǐng)域異軍突起。從上世紀(jì)90年代成立的“歐洲禁毒政策城市聯(lián)盟”和“歐洲反毒品城市聯(lián)盟”,到2005年開始的“民主、毒品與城市”計(jì)劃,我們看