北京市重點小城鎮(zhèn)監(jiān)測調(diào)查和評價實施辦法（試行）

1、北京市重點小城鎮(zhèn)監(jiān)測調(diào)查和評價實施辦法（試行）北京市重點小城鎮(zhèn)監(jiān)測調(diào)查和評價實施辦法（試行）為全面落實《中共北京市委關于率先形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局的意見》，按照“三個北京”建設和北京建設世界城市的目標和要求，強力促進北京重點小城鎮(zhèn)建設和發(fā)展（以下簡稱“重點鎮(zhèn)”），充分發(fā)揮重點鎮(zhèn)的示范和帶動作用，推動郊區(qū)農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程，特制定本辦法。一、監(jiān)測調(diào)查及評價目的為了實現(xiàn)本市重點鎮(zhèn)又好又快發(fā)展，進一步加強對重點鎮(zhèn)建設的管理和指導，北京市

2、農(nóng)村工作委員會、北京市統(tǒng)計局、國家統(tǒng)計局北京調(diào)查總隊，共同建立重點鎮(zhèn)建設和發(fā)展的監(jiān)測調(diào)查制度。通過對重點鎮(zhèn)實施監(jiān)測調(diào)查及科學評價，全面掌握重點鎮(zhèn)建設發(fā)展水平，總結(jié)重點鎮(zhèn)建設發(fā)展的經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)重點鎮(zhèn)在建設發(fā)展中存在的問題，引導重點鎮(zhèn)實現(xiàn)健康可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)對重點鎮(zhèn)監(jiān)測調(diào)查及評價結(jié)果，對全市重點鎮(zhèn)綜合發(fā)展情況進行排序，建立競爭和激勵機制，增加重點鎮(zhèn)發(fā)展的緊迫感和內(nèi)動力，推動北京重點鎮(zhèn)實現(xiàn)快速發(fā)展。在監(jiān)測評價的推動下，逐步把郊區(qū)重點鎮(zhèn)建設成為規(guī)

3、劃科學、布局合理、特色鮮明、設施齊全、經(jīng)濟繁榮、環(huán)境優(yōu)美、宜居宜業(yè)、示范帶動作用明顯的現(xiàn)代化小城鎮(zhèn)。二、實施監(jiān)測評價制度（一）（一）監(jiān)測評監(jiān)測評價指價指標設標設定原定原則1可比性原可比性原則。監(jiān)測評價指標要盡量選用可比性較強的相對量指標和共性特征較強的指標。同時明確并統(tǒng)一每一項指標的涵義、口徑和統(tǒng)計范圍，以確保時空上的可比性。園區(qū)土地利用率、1000萬元以上企業(yè)個數(shù)占比重、“招拍掛”土地成交面積；4基基礎設礎設施建施建設。有6項指標，即

4、人均基礎設施投資額、公路密度、人均供電能力、集中供水率、天然氣、液化氣人均使用量、人均集中供熱面積；5社會事社會事業(yè)。有4項指標，即人均公共服務設施面積、50平米以上商業(yè)網(wǎng)點率、千人擁有醫(yī)生數(shù)、已完成集中上樓行政村的比重；6環(huán)境建境建設。有5項指標，即鎮(zhèn)區(qū)人均公共綠地面積、污水處理率、垃圾無害化處理率、是否為環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村比例；7其他。其他。有2項指標，即鎮(zhèn)區(qū)人口占比重、征地轉(zhuǎn)非完成比例。（三）（三）監(jiān)測評監(jiān)測評價方法價方法1權(quán)重

5、的確定。重的確定。監(jiān)測評價的目的是推動工作，因此在確定權(quán)重時將重要性、基礎性、主觀能動性項目給予相對高的權(quán)重，其他項目則給予的權(quán)重相對低一些。平原平原鎮(zhèn)權(quán)鎮(zhèn)權(quán)重分重分別為別為：規(guī)劃編制10％，經(jīng)濟發(fā)展水平20％，園區(qū)建設25％，基礎設施建設水平15％，社會事業(yè)10％，環(huán)境建設15％，其他5％。山區(qū)（含半山區(qū)）山區(qū)（含半山區(qū)）鎮(zhèn)權(quán)鎮(zhèn)權(quán)重分重分別為別為：規(guī)劃編制10％，經(jīng)濟發(fā)展水平20％，園區(qū)建設20％，基礎設施建設水平15％，社會事業(yè)10