浙江省技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)實施方案

1、浙江省技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)實施方案 浙江省技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)實施方案為深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，充分發(fā)揮技術(shù)轉(zhuǎn)移對提升我省科技創(chuàng)新能力的重要作用，助推高質(zhì)量發(fā)展、競爭力提升和現(xiàn)代化建設(shè)，現(xiàn)就加快建設(shè)和完善全省技術(shù)轉(zhuǎn)移體系，提出如下實施方案。一、總體要求 一、總體要求堅持市場主導、需求拉動，改革牽引、制度推動，開放共享、內(nèi)外聯(lián)動，主動接軌長三角，以“互聯(lián)網(wǎng)+”“生命健康”“新材料”領(lǐng)域技術(shù)轉(zhuǎn)移為重點，提升技術(shù)創(chuàng)新的供給質(zhì)量，優(yōu)化技術(shù)市

2、場的配置效率，加強創(chuàng)新主體的研發(fā)、承接和轉(zhuǎn)化能力，提高技術(shù)轉(zhuǎn)移全鏈條的數(shù)字化水平，進一步發(fā)揮技術(shù)轉(zhuǎn)移體系對建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的支撐引領(lǐng)作用。--到 2022 年，全省技術(shù)交易總額達到 1200 億元，年技術(shù)轉(zhuǎn)移主營業(yè)務收入 1000萬元以上的技術(shù)轉(zhuǎn)移組織達到 20 家左右；建成運營規(guī)范、交投活躍、功能完備的全國性科技成果交易中心，形成覆蓋全省、服務長三角、輻射全國、鏈接全球的技術(shù)交易大市場。--到 2025 年，全面建成結(jié)構(gòu)合理、功能完

3、善、體制健全、運行高效的技術(shù)轉(zhuǎn)移體系；中國（浙江）科技成果交易中心具備開展科技成果證券化交易、有效銜接證券交易市場的條件，成為具有全球影響力的國家技術(shù)轉(zhuǎn)移體系樞紐節(jié)點。二、重點任務 二、重點任務（一）全面激發(fā)創(chuàng)新主體技術(shù)轉(zhuǎn)移活力1．激發(fā)高校院所技術(shù)轉(zhuǎn)移活力。鼓勵高校院所與企業(yè)開展產(chǎn)學研合作研究，各級政府科技行政主管部門對技術(shù)先進、產(chǎn)業(yè)帶動作用強的產(chǎn)學研合作項目可以納入政府科技計劃，國有企事業(yè)單位對產(chǎn)學研合作項目提取管理費時，在比例上應不

4、高于政府科技計劃項目的提取比例。政府設(shè)立的研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校轉(zhuǎn)化其持有的科技成果時，除涉及國家秘密、國家安全外，通過省內(nèi)技術(shù)交易場所，以掛牌交易、 拍賣方式確定價格的可以不進行資產(chǎn)評估和結(jié)果備案； 以協(xié)議方式確定價格的，受讓方是職務科技成果完成人的利害關(guān)系人的，利害關(guān)系人的界定可以按照技術(shù)交易場所的規(guī)定執(zhí)行。政府設(shè)立的研究開發(fā)機構(gòu)、高等院?？梢栽诳萍汲晒D(zhuǎn)化過程中，獎勵科技成果完成人一定比例的科技成果權(quán)屬份額，對通過省內(nèi)技術(shù)交易場所

5、進行轉(zhuǎn)化的，允許科技成果持有人和完成人自主確定該科技成果掛牌交易或拍賣的合理底價。鼓勵高校院所開展以“約定優(yōu)先”為原則的科技成果混合所有制試點。建立和完善高校院所科技成果轉(zhuǎn)化的內(nèi)控管理機制，簡化科技成果作價入股后的國有資產(chǎn)監(jiān)管手續(xù)。 落實高校院所成果轉(zhuǎn)化年度報告制度， 建立成果產(chǎn)業(yè)化調(diào)查機制。建立健全高?？萍汲晒D(zhuǎn)化評價體系，將科技成果轉(zhuǎn)化績效納入省一流學科建設(shè)評估內(nèi)容。對省級科技項目結(jié)束后的績效跟蹤評價，重點關(guān)注項目成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、應用

6、推廣以及產(chǎn)生的經(jīng)濟社會效益，評價結(jié)果作為科研人員和科研項目承擔單位績效評價的重要依據(jù)，與職稱評定、科技獎勵以及后續(xù)配置科技資源掛鉤。省級事業(yè)單廣“一院一園一基金”模式，完善孵化器、技術(shù)市場、技術(shù)轉(zhuǎn)移組織、技術(shù)經(jīng)理人和產(chǎn)業(yè)基金等要素配置。布局一批多學科交叉、多功能集成的高端實驗室等重大創(chuàng)新平臺，謀劃建設(shè)國家和省級兩用技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新平臺，加快建設(shè)集研究開發(fā)、技術(shù)中試、成果推廣、創(chuàng)業(yè)孵化等功能于一體的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務綜合體。發(fā)揮各類創(chuàng)業(yè)園區(qū)、孵化器

7、和眾創(chuàng)空間作用，集聚知識產(chǎn)權(quán)、法務、金融、管理等各領(lǐng)域人才，完善全鏈條“深度孵化”的技術(shù)轉(zhuǎn)移功能，解決初創(chuàng)企業(yè)的特定技術(shù)難題。（責任單位：各設(shè)區(qū)市人民政府、省地方金融局、省委軍民融合辦、省科技廳）6.加強區(qū)域間技術(shù)轉(zhuǎn)移合作。 落實創(chuàng)新共建， 主動接軌長三角， 推進與長三角區(qū)域各省市國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)的聯(lián)動發(fā)展、科技成果轉(zhuǎn)化政策法規(guī)的協(xié)調(diào)銜接、科技成果轉(zhuǎn)化項目庫的共建共享、技術(shù)市場的互聯(lián)互通、技術(shù)轉(zhuǎn)移標準的互信互認。加強與京津冀和

8、粵港澳地區(qū)的技術(shù)轉(zhuǎn)移工作協(xié)作。幫助對口支援省份建設(shè)技術(shù)市場，每年援助和推廣一批先進適用的科技成果，幫助當?shù)匕l(fā)展經(jīng)濟，改善民生。（責任單位：省發(fā)改委、省科技廳、各設(shè)區(qū)市人民政府）7．拓展國際技術(shù)轉(zhuǎn)移合作空間。依托高校院所國際技術(shù)交流資源，建設(shè)國際技術(shù)路演交易平臺，納入全球技術(shù)交易大市場總體架構(gòu)。加強與海外高校、企業(yè)、科研機構(gòu)以及國際技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)合作，形成鏈接全球的網(wǎng)絡體系。定期發(fā)布產(chǎn)業(yè)專利分析報告，常態(tài)化舉辦路演拍賣活動。 積極實施 “一

9、帶一路” 科技合作， 拓展與“一帶一路”沿線國家、金磚國家、美國、日本、以色列等的科技合作。加強國際技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)建設(shè)，加大對國際合作項目的支持。推動海外創(chuàng)新孵化中心建設(shè)發(fā)展，積極探索海外科技孵化新模式，對績效評價為優(yōu)秀的，采用“以獎代補”的方式分等級給予財政支持。（責任單位：省科技廳、省外專局、省教育廳、各設(shè)區(qū)市人民政府）（三）構(gòu)建高質(zhì)量、信息化的技術(shù)交易網(wǎng)絡8．建設(shè)全球技術(shù)交易大市場。完善浙江科技大市場省市縣三級網(wǎng)絡，推動全省形成“1

10、+N”的科技大市場平臺網(wǎng)絡。推動浙江科技大市場與長三角“三省一市”技術(shù)交易市場、西安科技大市場、北方技術(shù)交易市場等區(qū)域重要技術(shù)交易網(wǎng)絡節(jié)點的互聯(lián)互通， 探索建立跨區(qū)域技術(shù)交易聯(lián)盟機制， 搭建信息共享平臺， 將科技中介、法律、會計、資產(chǎn)、融資等與成果轉(zhuǎn)化相關(guān)的環(huán)節(jié)整合為“一站式”服務。推動浙江科技大市場國際化發(fā)展，加快在主要大國、關(guān)鍵小國以及“一帶一路”沿線國家的布局，共建一批技術(shù)轉(zhuǎn)移中心及創(chuàng)新合作中心。推動浙江科技大市場與浙江大學海寧校