加強(qiáng)和改進(jìn)人大監(jiān)督工作的思路建議

1、加強(qiáng)和改進(jìn)人大監(jiān)督工作的思路建議監(jiān)督工作是人大工作永恒的主題和主業(yè)，新時(shí)代對(duì)人大監(jiān)督工作提出了新要求，如何正確監(jiān)督、有效監(jiān)督，對(duì)于縣級(jí)人大及其常委會(huì)來說，是一項(xiàng)重要的課題。結(jié)合近年來區(qū)人大監(jiān)督工作實(shí)踐，筆者就新形勢(shì)下縣級(jí)人大如何做好監(jiān)督文章，提升監(jiān)督實(shí)效，談幾點(diǎn)淺顯的意見。準(zhǔn)確把握定位，充分認(rèn)識(shí)人大監(jiān)督的權(quán)威性。 準(zhǔn)確把握定位，充分認(rèn)識(shí)人大監(jiān)督的權(quán)威性。一是定位于黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度離不開黨的領(lǐng)導(dǎo)這一根本保證，要自覺接受

2、和緊緊依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)重要監(jiān)督活動(dòng)和監(jiān)督工作安排，及時(shí)向區(qū)委請(qǐng)示匯報(bào)，贏得區(qū)委支持，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督工作對(duì)黨負(fù)責(zé)和對(duì)人民負(fù)責(zé)的高度統(tǒng)一，確保人大監(jiān)督工作的正確方向。要充分發(fā)揮科學(xué)執(zhí)政、依法執(zhí)政、民主執(zhí)政的制度載體作用，善于把事關(guān)地方國(guó)家事務(wù)的重大決策通過法定程序轉(zhuǎn)化為人民群眾的共同意志，加速推動(dòng)人民滿意的高質(zhì)量發(fā)展。二是定位于依法履職。人大監(jiān)督在國(guó)家監(jiān)督體系中居于最高層次、最具權(quán)威性，包括工作監(jiān)督和法律監(jiān)督，內(nèi)容涉及“一府一委兩院”工作的方方面

3、面，法律性、專業(yè)性較強(qiáng)，這就要求監(jiān)督者不斷提升業(yè)務(wù)素質(zhì)，努力成為監(jiān)督領(lǐng)域的行家里手，這樣才能抓住重點(diǎn)，提出有價(jià)值的意見。三是定位于集體行權(quán)。人大常委會(huì)只有集體行使職權(quán)，才能代表人民的利益和意志，保證監(jiān)督工作的科學(xué)民主、客觀公正，從根本上合。堅(jiān)持黨管干部原則和人大任免相統(tǒng)一、人事任免與任后監(jiān)督相協(xié)調(diào)，改進(jìn)和完善人事任免方法程序，健全任前資格審查、法律知識(shí)考試、任后述職評(píng)議等為主要內(nèi)容的監(jiān)督制度。探索建立完善人大問責(zé)機(jī)制，在用足聽取審議工作

4、報(bào)告、執(zhí)法檢查、視察和調(diào)查等“軟性”監(jiān)督方式的基礎(chǔ)上，必要時(shí)依法啟用質(zhì)詢、特定問題調(diào)查、撤職等“剛性”監(jiān)督手段，監(jiān)督“一府一委兩院”改進(jìn)工作，充分彰顯人大監(jiān)督的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。凸顯主體地位，始終保持人大監(jiān)督的人民性。 凸顯主體地位，始終保持人大監(jiān)督的人民性。一是暢通代表監(jiān)督渠道。通過采取邀請(qǐng)列席常委會(huì)會(huì)議、參加視察調(diào)研、執(zhí)法檢查、工作評(píng)議和開設(shè)代表服務(wù)熱線等方式，實(shí)現(xiàn)人大常委會(huì)與代表的良性互動(dòng)。同時(shí)，要豐富代表與人民群眾的聯(lián)系途徑，引導(dǎo)

5、代表及時(shí)收集整理群眾反映的帶有共性的社會(huì)民生方面的問題，實(shí)現(xiàn)代表與群眾的實(shí)時(shí)互動(dòng)。二是激發(fā)代表履職活力。進(jìn)一步加強(qiáng)“人大代表之家”建設(shè)，建立代表履職檔案，適時(shí)通報(bào)代表履職情況，把代表執(zhí)行職務(wù)情況置于選民群眾、選舉單位的監(jiān)督之下。打破代表終屆制度，加強(qiáng)代表勸誡、辭退和罷免制度建設(shè),完善懲戒和制約措施，建立起有章可循、進(jìn)出有序的監(jiān)督約束機(jī)制,確保代表隊(duì)伍的純潔性。三是提升建議辦理質(zhì)量。把握提出環(huán)節(jié)，對(duì)代表開展建議撰寫專題培訓(xùn)，使代表建議言之