華東政法大學(xué)《公共管理學(xué)》考研復(fù)習(xí)重點(diǎn)筆記

1、專業(yè)課復(fù)習(xí)資料（最新版） 專業(yè)課復(fù)習(xí)資料（最新版）封面（3）與私人管理相比，公共部門尤其是政府管理更強(qiáng)調(diào)責(zé)任。（4）就人事管理方面而言，公共組織尤其是政府中的人事管理系統(tǒng)比私人組織中的人事管理系統(tǒng)要復(fù)雜和嚴(yán)格得多。（5）公共管理有明顯的政治性和公共性。4．“治理”與“善治”。 4．“治理”與“善治”。①治理泛指任何一種活動(dòng)的協(xié)調(diào)方式，有最小國家的治理，公司治理，新公共管理，善治，社會(huì)——控制系統(tǒng)及自組織網(wǎng)絡(luò)六種用法。②90 年代后，世界

2、銀行提出“善治”口號，合法，法治，負(fù)責(zé)，透明，有效的政府成為善治的基本要素。5．公共管理學(xué)范式的興起 5．公共管理學(xué)范式的興起。作為相對獨(dú)立的學(xué)科，公共部門管理尤其是政府管理研究形成為 19 世紀(jì)末 20 世紀(jì)初，研究方向于 1887 年威爾遜的《行政的研究》一文確立，相對獨(dú)立的學(xué)術(shù)框架建立于 20 世紀(jì)二三十年代，以1926 年懷特《公共行政學(xué)研究導(dǎo)輪》及 1927 年成洛比《公共行政原理》的出版為標(biāo)志。三次重大范式變換，傳統(tǒng)的公共行

3、政學(xué)——公共政策分析——公共管理學(xué)。6．公共管理范式的出現(xiàn)： 6．公共管理范式的出現(xiàn)：兩種途徑——“政策途徑”（P-途徑）；“商業(yè)途徑”（B-途徑）（1）①“P-途徑”來自于公共政策學(xué)院，以政策研究方向，重視定量分析方法，尤其是經(jīng)濟(jì)學(xué)分析手段。把政策執(zhí)行研究的焦點(diǎn)集中在政府的項(xiàng)目，公共組織和私在所有不重要的方面是相同的。②“B-途徑”強(qiáng)調(diào)將工商管理和經(jīng)濟(jì)學(xué)的概念，理論和方法應(yīng)用于公共部門管理的研究中，并仍關(guān)注組織結(jié)構(gòu)與過程。（2）共同點(diǎn)

4、：以組織外部定向（關(guān)心行政機(jī)構(gòu)以外的東西），強(qiáng)調(diào)政治因素在管理中的作用；重視規(guī)范研究并關(guān)心改善管理績效，主張從經(jīng)驗(yàn)中學(xué)習(xí)尤其是偏愛案例分析法。（3）各有所長：①P 重新認(rèn)識(shí)政策分析對于公共管理的重要性，學(xué)習(xí)實(shí)踐者的經(jīng)驗(yàn)，重視吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)并加以傳播，促進(jìn)政治執(zhí)行官與資深管理者的對話。②B 強(qiáng)調(diào)的研究和理論取向，應(yīng)用和融合不同學(xué)科的理論，方法和技術(shù)，分成一種以公管與私管相比較為基礎(chǔ)的綜合框架，重視戰(zhàn)略管理，關(guān)心過程，強(qiáng)調(diào)公，私的相似性，很少

5、區(qū)別。7．雪城大學(xué)（1991 年 9 月 20 號——21 號）第一次美國的公共管理學(xué)術(shù)研討會(huì)是公共管理新范式誕生的象征性標(biāo)志。8．公共管理學(xué)的研究對象：7．雪城大學(xué)（1991 年 9 月 20 號——21 號）第一次美國的公共管理學(xué)術(shù)研討會(huì)是公共管理新范式誕生的象征性標(biāo)志。8．公共管理學(xué)的研究對象：公共管理。即其要研究作為公共事務(wù)管理主體的公共組織，特別是政府組織的結(jié)構(gòu)，功能及其與環(huán)境的關(guān)系，研究公共管理活動(dòng)的過程及其環(huán)節(jié)（組織，決策

6、，溝通，協(xié)調(diào)，監(jiān)控， 評論等） ； 研究如何應(yīng)用各種科學(xué)知識(shí)及方法解決， 公共事物的管理問題。 ——公共管理活動(dòng)，公共管理實(shí)踐。9．公共管理學(xué)的學(xué)科特征——與傳統(tǒng)公共行政學(xué)的區(qū)別 9．公共管理學(xué)的學(xué)科特征——與傳統(tǒng)公共行政學(xué)的區(qū)別（1）研究對象與范圍。傳—局限于政府行政機(jī)關(guān)特別是官僚機(jī)構(gòu)的研究公—擴(kuò)大到其他政府機(jī)關(guān)（立。司）和非營利組織或第三部門甚至私人部門的公共的方面。（2）公更具跨學(xué)科，綜合性的特點(diǎn)。傳—建立在政治學(xué)基礎(chǔ)上，公—不同