教育政策法規(guī)知識點總結

1、導論導論一、依法治教的含義一、依法治教的含義依法治教的含義依法治教就是依據(jù)法律來管理教育，規(guī)范教育行為它是教育改革與發(fā)展的基石。具體來說，就是用法律來規(guī)范教育管理活動，協(xié)調教育關系，指導教育活動，解決教育矛盾，保護學校和師生的合法權益，促進教育事業(yè)的健康快速發(fā)展。深入含義①它的主體包括各級行政機關、政府的其他有關行政部門、各類學校及其他教育機構②它的范圍包括國家機關管理教育的有關活動、各種社會組織和個人及其他教育機構的活動③它的依據(jù)包括

2、專門的教育法律、法規(guī)和規(guī)章，也包括其他與教育有關的法律法規(guī)章。三個區(qū)別:“依法治教”是依法律來管教育，強調依法辦事，它不僅僅是用單一的法律手段行政手段管理教育，而是綜合運用法律手段，經濟手段等來管理教育?！耙苑ㄖ谓獭笔侵高\用法律的手段來管理教育?！耙粤P治教”是運用懲罰、警戒，預防違法行為等手段來管理教育。1、依法治教的基本要求：、依法治教的基本要求：①具有完備的教育法律、法規(guī)體系；②具有嚴格、公正的教育執(zhí)法制度；③具有高素質的教育執(zhí)法隊

3、伍；④提高全社會的教育法律意識；⑤具有健全的有關教育的民主與監(jiān)督制度。2、推進依法治教的必要性：、推進依法治教的必要性：①依法治教是發(fā)揚社會主義民主、加強黨的領導在教育領域的直接體現(xiàn)和必然要求；②依法治教是社會主義市場經濟條件下，教育進一步改革與發(fā)展的客觀需要；③依法治教是教育行政部門改變領導方式、依法行政、提高行政管理效率與水平的必然選擇；④依法治教是培養(yǎng)一代新人、實施科教興國戰(zhàn)略的有力保證。3、推進依法治教的意義：推進依法治教的意義

4、：①依法治教是實施依法治國方略的重要組成部分；②是提高全民族法律素質、培養(yǎng)現(xiàn)代化建設人才的基礎性工程；③是維護社會穩(wěn)定和青少年合法權益的重要措施；④是教育發(fā)展的內在要求和廣大青少年家長的迫切期望。4、依法治教的基本原則：、依法治教的基本原則：①堅持教育社會主義方向的原則；②受教育機會平等的原則；③教育活動符合國家和社會公共利益的原則；④權利和義相一致的原則；⑤教育法制統(tǒng)一的原則。(即指有關教育的法律法規(guī)由國家機關統(tǒng)一制定，統(tǒng)一實施，對全

5、體公民和法人組織具有普遍的約束力。）5、推進我國依法執(zhí)教的具體措施：、推進我國依法執(zhí)教的具體措施：①提高教育法律意識，轉變教育管理觀念；②依法執(zhí)教的重要條件是有法可依；③運用法律手段，推動、促進、深化教育改革；④初步建立新的運行體制，不斷提高教育行政部門依法行政能力與水平；⑤繼續(xù)推進教育法律的實施與監(jiān)督工作。6、教育法律和教育政策的異同：、教育法律和教育政策的異同：相同點：①它們的內容都體現(xiàn)了以工人階級為領導的廣大勞動人民在教育領域中的

6、根本利益和共同意志；②它們的根本任務都是為了落實教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，保證教育的社會主義方向，促進教育的改革與發(fā)展，培養(yǎng)德智體等方面全面發(fā)展的社會主義事業(yè)的建設者和接班人，使教育更好地為社會主義現(xiàn)代化建設服務。不同點：①制定的主體不同，法律、法規(guī)只能由特定的國家機關制定，而黨的各級領導機關和各級國家機關，甚至社會團體的領導機關都可以成為政策制定的主體；②表現(xiàn)的形式不同，法律是以法律條款規(guī)范性文件的形式表現(xiàn)的，教育政策通常是以決議、決定

7、、綱要、通知、意見、指示等文件形式出現(xiàn)的；③實施方式不同，法律的實施具有普遍的約束力，要求任何機關、團體、企事業(yè)單位和公民都必須遵守，政策一般是通過黨的各級組織和全體黨員去執(zhí)行；④作用不同，教育政策是教育法律的基礎和靈魂，而教育法律則是教育政策的具體化、定型化。一、教育法的含義：教育法是由國家制定或認可并由國家強制保證實施的調整和規(guī)定教育活動、教育關系的行為規(guī)范的總稱。理解：1.教育法是一種行為規(guī)范2.教育法是由國家制定或認可的行為規(guī)范

8、3.教育法是以國家強制力保證實施行為規(guī)范。教育法基本理論教育法基本理論7、教育法的特征：、教育法的特征：①教育法的規(guī)定具有公定力；②教育法的規(guī)定性具有強制性；③教育法具有多變性的特點；④在教育法之上沒有統(tǒng)一的法典。8、教育法的基本原則：、教育法的基本原則：①方向性原則；（社會主義方向）②公益性原則；③平等性原則；④終身性原則。9、教育法的作用：、教育法的作用：規(guī)范作用：①指引作用；②評價作用；③教育作用；④預測作用；⑤強制作用。社會作用

9、：①保障我國教育的正確方向；②保障和促進我國教育事業(yè)的發(fā)展；③保障按教育規(guī)律辦教育；④保障有關各方在教育上的合法權益；⑤可以極大地義務：①遵紀守法義務；②教育教學義務；③政治思想品德教育義務；④尊重學生人格義務；⑤保護學生權益義務；⑥提高思想業(yè)務水平義務。17、教師任職的條件？教師任職的條件？擔任一定的教師職務，必須具備相應的任職條件：1、具備各級各類相應教師的資格；2、遵紀守法，具有良好的思想政治素質和職業(yè)道德；3、具備相應的教育教學

10、水平、學術水平，能全面、熟練地履行現(xiàn)職務職責；4、具備學歷、學位以及工作年限的要求；5、身體健康。18、教師與學生的法律關系教師與學生的法律關系（平等、管理與被管理）1、教師與學生之間的管理關系為實現(xiàn)教育目標，教師必須享有一定的對學生的管理權限。2、教師與學生的平等關系教師與學生在人格上是平等的。教師應當尊重學生的個性，樹立正確的教育觀，將學生的個性發(fā)展與全面發(fā)展結合起來。學生有權要求教師在學業(yè)成績和品行上公正評價。教師有義務幫助學生的

11、監(jiān)護人了解學生本人的學業(yè)成績、在校表現(xiàn)情況等。教師在履行此項義務時，要特別注意不得侵犯受教育者的隱私權、名譽權等合法權益。教育法律責任教育法律責任18、教育法律責任的概念和特點：、教育法律責任的概念和特點：概念：是教育法律關系主體因實施了違反教育法的行為，依照有關教育法律、法規(guī)的規(guī)定應當承擔的否定性的法律后果。其不僅與違法西給緊密相連，也是教育法的一種特殊的強制力，而且是國家對違反教育法律、法規(guī)行為的不贊許態(tài)度。特點：①必須有法律明文的

12、規(guī)定；也就是說對教育活動中的哪些行為應當追究法律責任，由誰來追究以及法律責任的種類，都必須在有關教育的法律、法規(guī)或者其他法律、法規(guī)上有明文的規(guī)定。②以國家強制力保證執(zhí)行；也就是說，對于違反教育法律、法規(guī)行為的追究，是以國家強制力來保證實施的，并且對于所有違法者和一切違法行為都普遍予以制裁，具有普遍約束力。③由違法的教育法律關系主體所承擔；無論是自然人和法人，均必須是處于教育法律關系中，其行為侵犯了教育法上規(guī)定的權利和違反了教育法上的義務

13、，才能導致教育法律責任。④由國家專門機關或國家授權機關依法追究。對于違反教育法的行為人追究法律責任的主體，必須是教育法律、法規(guī)授權的特定的國家機關或組織，其他任何組織或個人都無權行使這種權利。19、承擔法律責任的種類：承擔法律責任的種類：①行政法律責任。行政法律關系主體違反行政法律規(guī)范，構成行政違法而應當依法承擔的否定性法律后果。違反教育的行政法責任的承擔方式主要有兩類，即行政處罰行政處罰和行政處分行政處分。行政處罰行政處罰是國家行政機

14、關依法對違反行政法律規(guī)范的組織或個人進行懲戒、制裁的具體行政行為。教育法涉及的行政處罰有警告、通報批評、消除不良影響、罰款、沒收、責令停止營業(yè)、吊銷營業(yè)執(zhí)照和許可證、取消資格、責令限期清退或修復、責令賠償、拘留等。行政處分行政處分是根據(jù)法律或國家機關、企事業(yè)單位的規(guī)章制度，由國家機關或企事業(yè)單位給予犯有違法失職行為或內部紀律的所屬人員的一種制裁。行政處分共有八種:警告、記過、記大過、降級、降職、撤職、留校察看、開除。②民事法律責任。指行

15、為人由于民事違法行為而應承擔的法律后果。我國民法調整平等主體之間的財產關系和人身關系。A、《教育法》第八十一條對違反教育法的民事責任作了原則規(guī)定:違反本法規(guī)定，侵犯教師、受教育者、學校或者其他教育機構的合法權益，造成損失、損害的，應當依法承擔民事責任。B、《義務教育法》及其實施細則的規(guī)定，下列行為應當承擔相應的民事法律責任：（1）侵占、破壞學校的場地、房屋和設備的；（2）侮辱、毆打教師、學生的；（3）體罰學生的；（4）將學校校舍、場地出

16、租、出讓或者移作他用，妨礙義務教育實施的。C、《民法通則》規(guī)定，承擔民事法律責任的主要方式有十種:停止侵害排除妨礙消除危害返還財產恢復原狀修理、重作、更換賠償損失支付違約金消除影響、恢復名譽賠禮道歉。③刑事法律責任。指行為人實施刑事法律禁止的行為所必須承擔的法律后果。國家只對達到犯罪程度的違法行為追究刑事責任。依法應當追究刑事責任的行為有以下六種：（1）侵占、克扣、挪用義務教育經費（2）擾亂實施義務教育學校教學秩序，情節(jié)嚴重的（3）侵占

17、或者破壞學校校舍、場地、設備情節(jié)嚴重的（4）侮辱、毆打教師、學生情節(jié)嚴重的（5）體罰學生情節(jié)嚴重的(6)玩忽職守致使校舍倒塌，造成師生傷亡事故情節(jié)嚴重的。20、承擔法律責任的主要方式、承擔法律責任的主要方式——法律制裁。法律制裁。法律制裁包括以下幾種：（1）刑事制裁；我國刑法規(guī)定的刑法規(guī)定的刑罰刑罰分為主刑和附加刑兩類。主刑：管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑和死邢。附加刑包括：罰金、剝奪政治權利、沒收財產。（2)民事制裁；（3）行政制裁；

18、21、教育法律責任的形式有：、教育法律責任的形式有：①制裁；制裁手段表現(xiàn)在教育法律上有以下四種：（1）對人身的制裁（人身罰）；（2）限制行為能力（能力罰）。（3）剝奪財產（財產罰）。（4）申誡罰。②補救。補救的手段包括財產上的賠償、補償、精神上慰藉以及對不發(fā)行為的否定。③強制。強制是指迫使違法者履行原有的教育法定義務或新追加的作為懲戒的義務。22、制裁和強制的區(qū)別、制裁和強制的區(qū)別:（1）強制的實質在于強制違法者履行其依法應當履行的義務